垃圾分类来了 北京打算怎么搞？

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8月，约15000名NPC市、区、乡三级代表将把讲座提纲带到代表家中和联络站等地。，并听取公民、社区工作者、物业管理人员和有关单位对修改《北京市生活垃圾管理条例》的意见和建议。市委、市人大常委会、市政府和CPPCC的领导将作为普通人大代表在基层听取意见。

今年10月，《北京市生活垃圾管理条例》修订草案被提请市人大常委会进行初审。

我们为什么要修改规定？

对个人参与垃圾分类没有强制性限制

2011年，市人大常委会制定了《北京市生活垃圾管理条例》。这是中国第一部关于生活垃圾管理的地方法律。当前，北京正处于转型发展的关键时期，这对加强生活垃圾管理提出了新的更高的要求。条例实施过程中也存在一些不适宜的情况，迫切需要进行修订工作。

北京是一个人口超过2100万的大城市。城市生活垃圾清运量从2012年的648万吨增加到2018年的929万吨，6年间增长43.4%。这座城市的生活垃圾填埋场每天要填埋10，900吨垃圾，而且储存量接近饱和。垃圾焚烧设施长期超负荷运行。由于餐厨垃圾中有机物的含水量较高，如果不分类、随意堆放或简单掩埋，会污染土壤、水源和空气体，危害人体健康。混合垃圾在收集、运输和处理过程中容易发酵，产生渗滤液，污染环境。随着垃圾数量的增加，在占用大量土地的同时，很容易形成二次污染。

据调查，居民丢弃的生活垃圾约有20%-30%是可回收的，50%-60%是餐厨垃圾，10%-20%是其他垃圾，只有约1%是有害垃圾。将废纸中具有回收价值的纸、塑料、玻璃、金属、织物、电器等进行分离回收，有利于节约资源，提高可持续发展能力水平。

现行法规主要针对垃圾处理能力严重不足，重点加快设施建设，鼓励垃圾分类发展，提高垃圾无害化处理水平等。对源头削减措施没有强制性约束，个人参与垃圾分类，混装混运违法行为处罚力度不够，缺乏有效的垃圾分类、收集和运输监管机制等。此外，在条例实施过程中，配套措施也不充分，公众知晓率、认可度和参与度不高。

为了到2025年底实现城市原生垃圾“零填埋”的目标，不断提高垃圾分类质量，迫切需要通过修改法律法规来解决这一问题，以促进习惯形成和创造清洁环境。

如何修改规定？

诸如“垃圾分类是否是强制性的”这样的热点已经受到关注

酒店应该提供一次性牙刷吗？外卖应该提供一次性筷子吗？一盒粽子外套包装精美，有四五层，是不是包装过度了？

记者了解到，约15000名NPC市、区、乡三级代表将分别发布《生活垃圾管理条例修订宣传提纲》。在与市民、社区工作者、物业管理人员及相关单位沟通的过程中，我们将主要围绕几个热点问题听取意见。这些问题包括:是否控制垃圾总量，是否禁止或限制一次性物品的使用，是否限制过度包装，是否将生活垃圾分类从宣传改为“强制”，违反分类投放要求的单位和个人是否受到处罚，是否加强信用处罚，是否强化垃圾收运企业分类收运的责任，是否建立分类收运监管体系。

下一步是什么？

餐厨垃圾不需要居民自己破包

记者了解到，目前，市政府正在制定《北京市生活垃圾分类工作行动计划》及配套实施措施，并编制垃圾分类指南、挂图和说明书，以方便市民掌握垃圾分类知识；组织公民、政府机构和单位参观处理设施，了解垃圾运送、收集、运输和处理的全过程，增强对垃圾分类重要性的认识；餐厨垃圾的运送不需要居民自己破包，而是通过后期的中转环节来处理，方便了居民的运送。送货时间应该更方便居民的工作和生活。开展“桶对桶”、“桶对车对接”，避免混装混运，加大对“先混后装”等行为的检查和处罚力度。(记者张南)

编辑:张静文