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你知道一个月内一平方公里内会落下多少“灰尘”吗?在太原,今年10月,平均数量为15吨。降尘量反映了管理水平,也影响了人们的生活。

近日,生态环境部于2018年10月26日发布了城市降尘监测结果,这是降尘监测信息首次全面披露。从明年起,京津冀及其周边地区、长江三角洲、魏奋平原三个大气污染防治重点地区,将发布逐月降尘监测结果。今后,在相关标准完善后,降尘量可全面纳入大气污染防治工作的考核范围。

管理下功夫 城市少尘土

19日,生态环境部负责人发布了2018年10月北京、天津、河北“2+26”空气污染传播通道城市降尘监测结果,这是降尘监测信息首次全面披露。

灰尘减少,也称为“落下的灰尘”,是指自然落在地面上的空气体颗粒,其颗粒大小超过10微米。计量指标单位是一定时期内单位面积的地面沉降物量。粉尘监测的意义是什么?保卫蓝天的作用是什么?记者采访了相关人士。

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降尘反映了城市精细化管理的水平

许多北方城市居民有一种感觉,如果有一天他们不清理干净,桌面和窗台将会是一层灰烬。即使蓝天在增加,“灰色”也是令人讨厌的。

根据生态环境部发布的结果,10月份,“2+26”城市的平均降尘量为2.9-15.0吨/月平方公里,平均为7.3吨。其中,晋城、长治、廊坊等22个城市降尘量小于9.0吨,满足秋冬季大气污染防治规划的要求;开封、濮阳、菏泽、聊城、阳泉和太原的降尘量均在9.0吨以上,其中太原降尘量最大,达15.0吨。

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这些数据可以说与居民家中的灰尘直接相关,所以太原被网民们嘲笑为最“土”的城市。

习惯了pm2.5 空气体监测的共同指标,公众不可避免地对新的粉尘监测结果感到好奇。事实上,这种监测有着悠久的历史。

中国国家环境监测中心大气办公室主任唐贵刚告诉记者,大气粉尘自然降水监测是大气污染物的早期常规监测项目。后来,由于空环境空气质量新标准的发布,大家更加关注pm2.5和pm10等污染物,但有些地方对降尘的监测并没有停止。“例如,在易受灰尘影响的新疆,灰尘监测非常有意义,因此这项工作一直在进行。”

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从国家的角度来看,既然已经监测了六种主要污染物,如pm2.5和pm10,为什么要将降尘监测重新纳入视野?

唐贵刚表示,降尘与建筑工地、道路、堆场等尘源之间的对应关系非常明确,也就是说,降尘直接反映了城市粉尘管理的好坏。“虽然灰尘是可沉降的,但它对人体并没有那么有害,但是灰尘的量对城市管理来说是非常重要的。监测和公布这些数据对提高城市的精细化管理程度非常有帮助。”

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中国国家环境监测中心高级工程师程告诉记者,pm2.5来源复杂,可产生一次或两次。研究表明,灰尘可以产生更小的颗粒,并成为空气体环境中各种次级反应的载体。因此,减少降尘也是保卫蓝天的一个重要部分。

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从明年开始,这三个关键领域将每月公布监测结果

《2018-2019年京津冀及周边地区、长江三角洲和燕平原秋冬季大气污染防治规划》对城市降尘提出了明确要求。京津冀和燕平原城市的平均降尘量不应高于9.0吨/月平方公里。长三角城市的要求更加具体。苏北城市不应高于7.0吨/月平方公里,其他城市不应高于5.0吨/月。程说,需求的差异主要来自自然条件。北方气候干燥,植被覆盖率低,裸露土壤面积大,尤其是秋冬季,降尘量高于南方城市。

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从这次发布的监测结果来看,即使在同一个省的城市,降尘量也有很大差异。例如,山西省晋城市10月份的平均降尘量仅为每平方公里2.9吨,而同一省的阳泉市和太原市的降尘量分别为14.8吨和15.0吨,排在最后两位。同一城市不同点的最大值和最小值有很大差异。例如,北京最高值为13.7吨,最低值为3.0吨,反映了一个城市内不同地区粉尘管理水平的差异。

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除“2+26”城市已开始公布监测结果外,根据要求,其他两个重点地区也将从明年1月开始公布降尘监测结果。众所周知,环境监测网络的建设不是一蹴而就的,涉及选址、设备招标、运行维护等。即将发布。这两个区域准备好了吗?

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唐贵刚告诉记者,根据计划,截至11月30日,这两个地区配送点的数量和位置已经确定。与其他污染物监测相比,降尘监测技术相对简单,两个区域的准备工作进展有序,明年如期排放没有问题。

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粉尘减少标准将很快修订,并可能在将来完全纳入评估

降尘量反映了城市管理水平,也影响了人们的生活。为了有一个蓝色的天空和一个更干净的环境,有必要减少掉下来的灰尘。

程告诉记者,实际上,各地在减少扬尘方面做了大量工作,近年来许多城市的降尘量明显下降。

以天津市为例,天津市生态环境监测中心的数据显示,2010年全市月平均降尘量为10.59吨/平方公里,2011年为10.63吨/平方公里,但此次发布的月平均降尘量已降至6.8吨,这是一个明显的进步。

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监测的意义在于促进管理,但似乎只公布而不评估是不够的。程告诉记者,评估的前提是标准完整和长期的数据积累,这样才能具有可比性。原标准制定于1994年,已不能满足污染防治的要求。

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新标准的修订仍处于准备阶段,因为标准的制定需要大量的数据积累。目前,新疆、天津和长江三角洲的一些城市已被连续监测。从2017年5月起,中国环境监测中心开始对“2+26”城市的各区县进行全面监测。

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在条件允许的情况下,对粉尘减少量进行了评估。例如,自2014年以来,南京市逐月公布了各区的降尘排名,并将其纳入评估范围。今年,南京空燃气pm10浓度明显上升,全市重点控制扬尘。

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根据南京市沙尘办公室的数据,今年4月,受北方沙尘暴的影响,平均每平方公里的沙尘量下降到4.23吨。

“自去年5月在‘2+26’城市的328个区县开展降尘监测以来,我们将每月以内部通报的形式向当地政府反馈这些数据。”程表示,地方政府对这些数据非常关注,一些监测结果较差的地方会去国家环境监测中心对数据进行审核,找出问题,回去制定相应的对策。这反映了地方政府提高精细化管理水平的决心,也反映了环境监测在促进城市环境管理中的积极作用。

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据报道,与发达国家相比,我国的降尘量仍处于较高水平,加强粉尘综合治理是必不可少的治理措施。

《保卫蓝天三年行动计划》明确提出“实施重点区域降尘评估”,唐贵刚表示,今后在标准提高后,降尘工作可能会全面纳入大气污染防治工作评估。(记者孙秀燕)

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《人民日报》(2018年12月21日,第12版)

编辑:计然

标题:管理下功夫 城市少尘土

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