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完善长江经济带生态补偿长效机制,必须从实际出发,突出重点,突出重点,补短处,扬长避短,不断加强抓大保护的协同作用

近年来,在国家有关部委的大力推动下,以生态补偿为起点的“共同抓大保护”工作前所未有,长江经济带生态补偿体系正在全方位、全方位形成。流域生态保护补偿机制已成为长江中下游经济带实施综合治理的重要手段。

以生态补偿推动共抓长江大保护

横向生态补偿政策在长江经济带上下游的作用日益明显。通过实施生态补偿,重点保护和治理流域系统,用有限的资金取得较好的示范效果,加快恢复绿水青山;利用生态补偿推动产业转型,生态化、多元化培育优势产业;以生态补偿为契机,建立有效的工作机制。

以生态补偿推动共抓长江大保护

在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题:由于长江流域涉及多个省份,在实践中很难协调生态补偿,长江经济带各省之间的生态补偿进展仍然缓慢。此外,长江经济带上下游的横向生态补偿也面临着补偿模式单一、补偿指标少、补偿标准低等现实问题。

以生态补偿推动共抓长江大保护

完善长江经济带生态补偿长效机制,要从实际出发,抓住重点,突出重点,取长补短,不断加强大保护的协同作用。

搭建咨询平台,以保卫清水为重点,充分发挥长江经济带发展领导小组的作用,建立长江流域上下游横向生态补偿机制。建议尽快实现跨省、跨部门协作和信息共享,建立长江经济带生态补偿大数据平台,纳入长江经济带保护综合信息平台。

以生态补偿推动共抓长江大保护

保护生态功能,实践青山绿水是金山银山的理念,其重点是提高长江中上游生态屏障区的生态功能,增加对这些区域的直接补偿。

包容性补偿基金旨在拓宽生态补偿的融资渠道,探索长江经济带生态补偿基金的建设,形成政府主导、市场化运作、可持续的生态补偿投融资机制。

共享区域发展,探索生态补偿与精准扶贫的有机结合,建立为农民和居民带来可持续收入来源的造血引导型生态补偿机制。探索生态补偿和自然生态资源产业化路径,将生态补偿融入区域发展,从产业承接、优势产业培育和共建园区等方面,构建长江经济带“优势耦合、互利共赢”的产业补偿机制。(记者闫江泽)

以生态补偿推动共抓长江大保护

(边肖,中国工程院院士,生态环境部环境规划研究所所长、研究员)

编者:张嘉诚

标题:以生态补偿推动共抓长江大保护

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