绿色发展是现代农业建设的重大使命

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游客在浙江东阳花园村的生态农业公园里欣赏荷花。

习近平总书记强调，青山绿水，金山银山。青山绿水胜过金山银山，青山绿水就是金山银山。这些浅显生动的语言深刻诠释了人与自然、生产与生态、发展与保护的重要关系的丰富内涵。中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出:“坚持人与自然和谐共处。建设生态文明是中华民族可持续发展的千年大计。”这一要求也为转变农业发展方式、促进产业转型升级、全面推进农业供给侧结构改革指明了行动方向，确立了基本的合规性。要深刻理解农业绿色发展的深刻内涵和时代特征，明确支持农业绿色发展的重大政策和战略措施，加快培育和形成农业绿色生产方式和农村绿色生活方式。

绿色是农业可持续发展的必要条件。自农耕时代以来，人们依靠自然生存发展种植业、养殖业和农副产品业，利用秸秆资源发展畜牧业，利用畜禽粪便改善土壤肥力，进行休耕轮作以恢复土地。在农业生产发展过程中，形成了利用和保护自然的生态微循环，逐步确立了“顺应自然”、“人与自然和谐”的绿色文明理念。随着人口增长、专业化分工和社会化大生产的出现，人们不得不大规模、高强度地开发耕地等自然资源，以满足快速发展的工业化和城市化对农产品的需求。“石化农业”和“白色农业”的出现加剧了农业面源污染和生态环境恶化的趋势。当前，中国农业和农村发展需要以绿色理念为指导，以绿色保护为基础，以绿色科技为支撑，以绿色供给为目标，以绿色政策为保障，共同促进现代农业的可持续发展。

一是牢固树立绿色农业发展理念。想法是行动的先导。为了从根本上扭转高投入、高消耗、高强度的传统农业发展模式，建立绿色、生态、高效的现代农业发展模式，绿色发展理念必须贯穿始终。将绿色发展理念植入农业发展规划、政策制定、法律修订和管理实施的全过程，引导农业资源保护、生态恢复、科技研发、生产经营、加工流通、市场消费等全过程。，使绿色发展理念能够覆盖种植业、养殖业、农产品加工业和农村休闲产业等所有领域，真正将绿色理念和精神融入现代农业发展。

第二，严格执行农业绿色保护制度。资源和环境是农业发展的基础。严格保护农业资源和治理农村生态环境是现代农业绿色发展的基础。要有效保护农业自然资源和生态环境，必须实施最严格的资源保护制度、最集约的资源利用制度和最有力的生态恢复制度。实施最严格的资源保护制度，就是要有效制止资源过度开发，牢牢把握耕地淡水资源红线和基本农田底线，逐步建立农业生产力与资源环境承载力相匹配的现代农业发展新格局；实施最集约的资源利用体系是依靠科技创新和劳动者素质的提高来提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率；实施最强有力的生态恢复系统就是系统地保护、恢复和治理景观、森林、湖泊和草地，使之成为一个有机的整体。

第三，加快农业绿色科技创新。科学技术是产业转型升级的动力源。实现现代农业的绿色发展，关键在于科技的支持。要跟上世界农业科技革命的新浪潮，在绿色、集约、高效的指导下，推进现代农业基础科技、应用科技和前沿科技的全面振兴。加强生物技术、田间管理、疾病防控等基础科技研究，增强支持绿色发展的原始创新能力。加大前沿科技研发力度，为农业绿色可持续发展提供源源不断的技术条件。加快节水技术、加工技术、仓储流通技术等实用技术的推广应用，特别是推动互联网、大数据、云计算等信息技术与现代农业的融合，实现农业的精准投资、精细管理和高效利用。

第四，大力发展农业绿色产品的供给渠道。要树立大农业、大产品大供应的观念，深入发展农业的多种功能。新时期，城乡居民消费结构迅速升级，不仅需要充足的食物，还需要优质、绿色、生态的食物。因此，应大力发展绿色生态农产品，改变大宗农产品多而绿色、优质、特色农产品少的局面，增加优质、安全、特色农产品的供给，促进农产品供给从主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。要巩固和增强农业物质产品供给的基本功能，不断开发农业生态价值。依托广阔的乡村景观、森林、湖泊、草地资源和厚重多样的农耕文明，大力发展乡村旅游、休闲、保健等乡村绿色生态产业。

第五，完善农业绿色发展政策体系。明确农业绿色发展的政策取向，建立农业绿色发展的激励机制，新时期强农惠农富农的政策体系应该向绿色倾斜。在巩固和完善惠农政策的基础上，尽快制定各种专项政策措施，引导现代农业绿色发展。形成包括绿色金融、绿色补贴、绿色价格、绿色金融和绿色保险在内的内容丰富、具体、有机整合、协调互补的农业绿色发展支持政策体系。要尊重农业生态承载力，重视农村环境卫生，制定科学合理的绿色规划、绿色工程、绿色治理、绿色恢复、绿色补偿等政策体系。要培育和形成绿色生活新理念，形成简单适度、绿色低碳的城乡生活方式，实现农村景观、森林、湖泊和草地资源的可持续利用。(记者杨久东)

编者:张嘉诚