生态环境部召开打赢蓝天保卫战启动会

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8月8日上午，为赢得2018-2019年蓝天防御战，生态环境部召开重点区域强化监管启动会。(王雅静)

6月8日上午，生态环境部召开视频会议，启动重点区域强化监管，赢得2018-2019年蓝天防御战。市委书记、部长李出席会议并讲话。他说，要在新的时代背景下深入贯彻习近平的中国特色社会主义思想和中国共产党第十九次全国代表大会精神，以习近平的生态文明思想为指导，全面贯彻落实全国生态环境保护大会的各项部署和要求，着力打赢反污染斗争，特别是打赢蓝天防御战， 全面启动重点领域的集约化监管工作，不断满足人民群众对优美生态环境日益增长的需求，为全面建设小康社会提供坚实的生态环境保障。

李指出，上个月全国生态环境保护大会在京成功召开，总书记出席会议并发表重要讲话，对加强生态环境保护，坚决抗击污染作出了系统部署和部署。大会确立了习近平生态文明思想，这是一个具有标志性、创新性和战略性的理论成果，是新时期生态文明建设的根本指针和行动指南，为推进生态文明建设和生态环境保护提供了科学的思想指导和强大的实践动力。

李要求，全国生态环境部门要把学习、宣传、贯彻全国生态环境保护大会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务。一是要准确把握全国生态环境保护大会的重大现实意义和深远历史意义，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神中，把智慧和力量凝聚到大会的决策部署和目标任务中。第二，要深刻领会习近平生态文明思想的核心实质，不断提高政治地位，用习近平生态文明思想武装头脑，指导实践，推动工作。第三，要深刻把握中国生态文明建设的关键期、关键期和窗口期，不断增强战胜污染的信心和决心。第四，加快生态文明体系建设，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。第五，要严格落实生态环境保护“党政同责”、“一岗两责”，不断向各级传递实施压力。第六，要建设一支政治强、能力强、作风硬、勇于承担责任、艰苦奋斗、敬业奉献的生态环保铁军。

李指出，与污染作斗争是党中央确定的一项重大任务。要以壮士断腕的决心、临危不惧的勇气、攻城打村的艰苦努力，坚决打好这场治理污染的硬仗，确保三年来取得实效，把合格的答卷交给党中央和人民。总的来说，要明确一个指导思想，即坚持以习近平的生态文明思想为指导；强化政治责任，即推动地方党委、政府和有关部门坚决落实生态文明建设和生态环境保护的政治责任；把握一个核心目标，即坚持以改善生态环境质量为核心，确保环境质量只能更好，不能更差；形成一套策略和方法，坚持求真务实，以重点突破带动整体推进，严格执法检查人员责任追究，狠抓落实，提高无湿环境质量。从具体操作上看，要打赢蓝天防御战，扎实做好清水防御战，推进净土防御战。具体任务是坚决打赢蓝天保卫战，打好柴油车污染治理、黑臭水处理、渤海综合治理、长江保护与修复、水源保护、农业和农村污染治理等七个标志性重大战役。开展四项专项行动，如实施《禁止外国垃圾入境和推进固体废物进口管理体制改革实施方案》，打击非法转移和倾倒固体废物和危险废物，废物焚烧发电行业达标排放，监督检查绿盾自然保护区。

李强调，要打一场艰苦的反污染战争，最重要的是打赢蓝天防御战，要及时出台和实施打赢蓝天防御战的三年作战计划。坚持“四个重点”，即重点污染防治因子为pm2.5，重点区域为京津冀及周边地区、长三角和魏奋平原，重点时段为秋、冬、早春，重点行业和领域为钢铁、火电、建材等行业，以及“分散污染”企业、散煤、柴油车、防尘等领域。优化“四大结构”是指优化产业结构、能源结构、交通结构和土地利用结构。加强“四个支持”是指加强环境保护执法监督、区域联防联控、科技创新和宣传引导。要实现“四个明显”，必须进一步明显降低pm2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人们的蓝天幸福感。

李指出，这不是一种“运动风格”或一阵风，而是一种新的长期机制，它不需要“一刀切”，但精确的污染控制。其根本目的是帮助地方党委和政府发现环境问题，然后解决环境问题，提高环境质量。根据生态环境部的统一部署，各有关地方应抽调精锐士兵参与监管工作。被监督的地方政府和有关部门要转变思想，以监督为契机，解决突出的环境问题，积极配合监督工作。各地也要因地制宜地组织实施监督。

李强调，在2018-2019年开展重点区域集中监管打赢蓝天防御战是打赢蓝天防御战的既定方案。要推广、学习和应用2017-2018年北京、天津、河北省大气污染防治强化监管积累的丰富经验，继续做好各项监管工作。首先，突出重点，兼顾重点和领域。不要抓眉毛和胡子，要抓“四个重点”，集中有限的人力、物力和财力，努力实现重点突破，推动整体进步。第二，坚持以问题为导向，争取多种效果。密切关注突出环境问题，以此为导向，减少污染排放，提高环境质量，优化产业结构，促进高质量发展，解决突出环境问题，促进社会和谐稳定，开展集约化监管工作，实现经济、社会和环境效益双赢。第三，狠抓重点，落实责任。关注重点领域和关键环节，将发现的问题直接交给地方政府，持续跟踪询问成效，传递不同层面的压力。第四，借贷和清单管理。要细化环境污染治理任务，实行库存管理和账户管理，严格执行销售编号制度，注重细节、现实和小工作。第五，统一指挥，共同解决关键问题。坚持国家生态环境保护博弈，根据工作需要，从国家生态环境部门抽调精干力量，统一部署和使用，开展集约化监管和交叉执法。第六，科技支撑和创新手段。继续开展大气污染成因及治理的科技研究，充分发挥海外专家组的咨询作用，善用网格化监管手段，有效提高监管工作效率，准确发现问题。七是公开透明，依靠群众。认真接受群众举报，公开交办问题，及时整改问题，充分发挥全社会的监督作用。八是引导舆论，及时应对。积极宣传监督工作的进展和典型，营造积极的舆论氛围，凝聚广泛的社会共识和攻击力量。

李指出，2018-2019年，重点地区大气污染防治强化监管正式启动，生态环境保护执法队伍要充分发挥“先锋队”和“应急队”的作用，积极参与强化监管工作，为打赢反污染攻坚战、建设美丽中国做出新的更大贡献。

第一，提高政治地位，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。树立“四种意识”，增强“四种自信”，牢记使命宗旨，以高度的政治意识、思想意识和行动意识参与大气污染防治重点领域的强化监管工作，努力解决突出的生态环境问题。

其次，我们必须不断提高我们的专业技能，善于发现和解决问题。不断提高专业化和专业化水平，研究新情况、解决新问题，准确调查和打击，全面提高环境执法监督能力和水平。

第三，必须遵守工作规范，严格遵守纪律底线。严格执行八项中央法规精神和党风廉政建设的有关规定。在监督工作中，你必须守口如瓶，不要说不该说的话，也不要吃它；停下来，不要拿走它，不要移动它；控制你的脚，不要去你不应该去的地方，也不要在你不应该游泳的地方游泳。在政治上永远做一个聪明人，在工作上做一个尽责的人，做一个有纪律的人。

第四，我们必须保持良好的工作作风，这样我们就能马上来，来了就打，打了就赢。勇于发扬钉子户精神，保持勇往直前、百折不挠的进取精神和坚韧不拔的精神，主动出击，给自己加压，敢于面对困难和战斗，在问题、困难和矛盾面前不低头、不等待、不逃避、不退缩。

李要求，所有部门和单位都要关心所有参与集中监管的人，对责任人负责，对责任人负责，做他们的坚强后盾。地方党委、政府及其有关部门也要切实处理好与检查组的关系，关心和支持检查组的工作，相互配合，形成合力。

以视频会议的形式，会议将在生态环境部设立主会场，在有视频条件的派出机构、直属单位、省级环保部门和地方、区县环保部门共设立2021个分会场。

江苏省环境保护厅、福建省环境保护厅、中国环境科学研究院和廊坊市人民政府的主要负责同志在会上作了交流讲话。

翟青副部长在南宁分行主持会议。

赵英敏副部长在青岛分行参加会议，刘桦副部长、中央纪委纪检组长吴海英在主会场参加会议。

省厅各部门主要负责同志、北京直属机关单位主要负责同志、省厅全体干部在主会场参加了会议。各机关、直属单位的干部职工，省、地、区级环保部门的干部职工；京津冀及周边“2+26”城市和魏奋平原等11个地级市人民政府负责同志和各区县人民政府主要负责同志在分会场参加了会议。(记者杜宣义)

编辑:张嘉诚，计然