大邱庄绿色嬗变：从钢铁重镇到生态之城

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■本报记者王彩娜■刘飞飞

天津大邱庄，过去重要的钢铁之乡，正在经历绿色转型，中德合作的天津大邱庄生态城是亮点之一。

日前，“中德天津大邱庄生态城指标体系”通过专家评审。自此，中德天津大邱庄生态城进入全面建设阶段。作为改革开放的先行者，大邱庄再次出发，探索高质量发展的新道路。

概述生态城市

天津市静海区大邱庄镇党委副书记刘文创在接受记者采访时表示，近年来，大邱庄镇积极寻求绿色发展的新动力，中德天津大邱庄生态城建设是一个突破。

2018年7月，在第十三届城市发展与规划大会上，大邱庄镇被中国城市科学研究协会和德国能源署授予“中德生态示范城市”称号。随后，天津市静海区大邱庄镇人民政府与德国能源署和中国生态城市研究所签署了三方谅解备忘录。今年4月，在第五届“德国柏林能源转型对话”上，中德大邱庄生态示范城市2019行动计划正式签署。在此基础上，三方依托自身优势资源，开始编制并完成“中德大邱庄生态城市指标体系”。

“中德天津大邱庄生态城指标体系”评价专家组认为，该指标体系采用“技术应用驱动指标实施”的编制方法，具有一定的创新性。该指标体系作为生态城市规划和建设的指南，具有三个特点。

首先，向前看。特色指标达到国际领先水平。自行车道覆盖率100%，预制建筑比例100%，公共建筑bim集成应用比例90%，新建建筑节能设计能耗比例低于天津市现行节能设计能耗标准的80%。

其次，它是实用的。指标体系“定性与定量相结合，控制与引导相结合”，充分征求了区直属相关部门的意见。在保证指标值与实际情况和可操作性相结合的基础上，结合城市设计，与区主要领导和相关部门进行了几轮沟通，现已成为最终研究成果。

第三，制度化。生态城市指标体系作为规划建设的指导思想和纲领性文件，细化了各地块的指导思想，明确了实施路径，将土地出让、规划条件等环节纳入项目建设，并以任务分解的形式落实到相应的责任部门，每年对指标体系的实施情况进行量化评估，形成年度考核和持续优化的动态机制。

改革开放的先锋又开始了

“充分借鉴专家评审意见，完善和完善指标体系，为实施评审奠定基础。”天津市静海区常务副区长刘枫表示，天津市静海区大邱庄镇人民政府、德国能源署、中国生态城市研究院将围绕实施规划、实现产业、服务城市发展，建立三方合作机制，加强沟通和密切联系。

刘枫强调，在生态城市建设过程中，中德两国应加强技术交流和互动，为德国中小企业搭建合作平台。目前，生态城在对外产业合作方面有一定的基础。为实现“五年发展，十年成市”的总体目标，每年邀请专业领域的专家参与今后的建设工作，围绕“工作任务是否完成，存在哪些不足，如何解决新问题”提供专业技术咨询，在实践中逐年修正完善，形成动态良性循环。

德国能源署专家认为，静海地理优势明显，文化底蕴深厚，毗邻熊安新区，发展潜力巨大。今后，将加强沟通，深化合作，为静海新能源示范建设做出积极贡献。

曾以农村工业化著称的大邱庄，在优质发展的推动下，以推进绿色发展和优质发展为重点，加快产业结构调整，探索突破“钢铁围城”，加快培育“造血”功能，依托“中德生态示范城市”合作项目，加快引进智能制造、R&D中心、总部经济、现代服务业等高新技术企业。在生态方面，借鉴德国生态城市规划建设的经验，按照国家绿色低碳生态城市标准开展生态城市规划合作。

例如，2018年6月，天津市静海区政府与天津市建筑设计院签署战略合作框架协议，引导大邱庄钢管企业延伸产业链，建设集R&D、生产、物流、展示为一体的国家级预制建筑产业基地。

目前，以循环经济、健康产业、现代物流、先进制造业、都市农业和文化旅游为主导的静海“六大产业”体系已初具规模，“两城三区六园”格局已初步形成。随着中德生态示范城市、中国自行车之都、中国乐器产业基地的命名，静海成为优质发展的新支点。