逐一过筛子 整治强班子（聚焦基层党建）

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村党组织的威信下降了，村民没有找村干部，干群关系紧张...一些地方基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能充分发挥，引发了一系列问题。近日，记者走访江苏省徐州市，看到当地农村党组织“软、弱、散、乱”的问题有了新的面貌。

选择领头的鹅

清理619名不称职的村干部，同时补齐449人

走进邳州新河镇骑楼村，沿途有许多花草树木。“原来老支书认为跟不上，而且精力不够。我们的村庄曾被命名为后金村。今年，我们换了新秘书，当了秘书，日子越来越好了！”在一条清澈的河边，村民高少翠告诉记者。

这条河沟曾经是一条著名的“臭沟”，臭味传遍了半个村子。村民们反应强烈，但是问题还没有解决。新任支部书记吴远上任后，组织力量清理烂泥。现在，600米长的沟呈现出新的面貌，村党组织的威信也提高了。

徐州市委常委、组织部长季介绍，今年以来，徐州市在全市范围内开展村级党组织组织力量评估分级工作，按照主题教育要求，从2018年行政村党组织中确定了372个薄弱(落后)村党组织。其中，有58个村党组织出现“村党组织装备差或内耗严重，领导作用发挥不到位”的情况，占近六分之一。

徐州综合分析判断了各村队的运行情况和16000多名村干部的表现，并一一“过关”。共清理不称职村干部619人，同时匹配449人；同时出台各种扶持政策，整合相关部门力量，给予多方支持，探索村级集体经济的多种实现形式，增加村级集体收入。

对吴元来说，改善环境只是第一步。“过去，村里的集体收入为零。今年，325亩土地的集体管理要好得多。”

党员示威游行

选择关键党员，联系并带动十几个村民

在许多地方，村党组织不能严格执行“三会一课”制度和党员民主评议制度，导致党员活动少、归属感弱的困境，党员的先锋模范作用无从谈起。

“光有村干部带头是不够的，还要让每一个党员都成为一面旗帜。”徐州市委组织部副部长曾鹏表示，随着行政村规模的不断扩大，如何调动广大农村党员的积极性已成为一个亟待解决的问题。

“党员为中心户”的实践探索已成为徐州的新起点。在村党支部的领导下，以党组织为单位，选举产生的骨干党员负责联系和带动十几个村民，以自己的家为纽带聚集群众。

走进崔在徐州市铜山区沙庄村的家，闲置的车库被改造成了活动室。乒乓球桌上铺着桌布和几条长凳，这成了10多个党员通常的“讨论桌”。“我们每个月在家集中学习一次。当我们遇到大事时，我们经常会相遇。一些村民看到这一点，主动参与进来。”

铜山区唐唐张镇市委书记郭华亮认为，与其大喊大叫，不如装模作样。只有党员带头，我们才能走过党员联系群众、服务群众的“最后一公里”。

变化正在悄悄地发生。为了把村头的臭水沟改造成一个风景优美的湖泊，村干部们带头穿上裤子，有些人从“袖手旁观”变成了“全家人都去打仗”；一位70岁的党员每天早上都在村子里转来转去，检查潜在的安全隐患。在她的影响下，十几个老人加入了这个团队，成为了“老志愿者服务队”...

一起有事做

倾听群众，告诉群众，领导群众，老问题就解决了

邳州岔河镇桥北村新建的村广场门口，岔河镇党委书记李瑞停下来问记者:“你能想起这个广场以前在哪里吗？你能不花一分钱就想到这么漂亮的广场吗？”抬头望去，几个镀金的“步山”字映入眼帘。爬上楼梯，瀑布穿过石头，发出悦耳的声音，空广场成排的彩带正如火如荼地展开。

很难想象这个地方曾经是一个混乱的坟墓。桥北村曾是一个著名的问题村，因许多群众矛盾和违法建筑而闻名。村民们过去常常在村委会前“分割”4000多平方米的集体土地，种植蔬菜，饲养鸡鸭，甚至修建厕所。

该怎么办？全村运用“听群众、讲群众、领群众工作”的工作方法，收集了149个问题，层层梳理，抓住了解决突出问题的关键。有人提出“把乱葬岗改造成广场”，整个广场只用了三个月的时间，从提建议到召开民主协商会议，组织动员，到在全村开展工作。一个在田里做设计工作的村民听到村里要建广场的消息，立刻带着四五个人回到村里。一个星期后，工程图纸被设计出来并交给了村子；在广场的建设过程中，村民们“有钱出钱出力”，说:“这是我们自己的广场！”如今，随着问题的逐步解决，人们的情绪变得平稳了，许多老问题也容易解决了。

我们确立了抓基层的明确方向，着力提高组织力量，不断巩固党在基层的执政基础，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用徐州市委书记周铁根说。

《人民日报》(2019年12月2日，第13版)