换季了 让旧衣服有个好去处

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四月和八月穿得乱七八糟。这是新的季节。羽绒服和靴子应该清洗，外套和短靴可以保存一段时间，变形的毛衣，大t恤和小衬衫应该以某种方式处理掉。旧衣有发挥“剩余价值”的渠道吗？在南京，一些市民、志愿者和企业都尝试过。

旧衣服可以通过什么渠道捐赠？捐赠后，有需要的人可以得到什么治疗？旧衣服不适合再穿，我该怎么办？事实上，在重用旧衣服方面还有很多工作要做。

捐赠，为你不需要的衣服找一个新主人

近日，在南京江宁区天地新城社区，18号楼附近的透明“爱心衣橱”迎来了又一批30-40件“新”服装:羽绒服、棉衣、毛衣等。他们中的大多数看起来颜色鲜艳，风格时尚。

它们是新的，因为每个月都会有这样的活动，居民可以自己参加。尽管下着毛毛雨，刚刚挂起的衣服将在十分钟后被认领。

这些实际上是二手衣服。它们大部分是从分布在每个地区的回收箱中收集和加工的。环卫工人陈桂芳这次带了两件棉衣，她当场试穿后感到很满意。同时，她还带来了一包旧衣服。

江苏一家环保科技公司的负责人王俊杰表示，该公司已在数百个住宅区和高校的拥挤场所放置了1000多个旧衣服回收箱。其中，天地新城社区是最早的设置点，一年内已回收衣服1000多件。与此同时，他们与非营利组织合作，在六个社区设立“爱心衣柜”，并将逐步推广。

据现场工作人员称，不仅每一笔捐赠都受到居民的欢迎，而且空盒子也很少每周出现一次，从一到两次到数百次不等。例如，在记者采访的那天，社区里的几个回收箱装满了大约三分之一。数据显示，前几年，该公司在南京回收了1200吨旧衣服。

工作人员介绍说:“过去，居民们常常把旧衣服直接扔进垃圾桶，和普通垃圾混在一起。在进行回收后，我们也遇到了一些难题，比如把垃圾扔进回收箱，物业不理解，不允许门被打开。但是近年来，越来越多的人习惯于把旧衣服放在回收箱里。

令人印象深刻的是，南京农业大学的几名学生住在远离回收箱的宿舍里。他们定期在宿舍收集旧衣服，然后通知公司来取。当他们毕业的时候，他们也会把这项工作交给下一个学生，这项工作已经持续了三四年。

“捐赠旧衣服经历了一些弯路，这是一个逐步完善的过程。一开始，我们向当地弱势群体捐赠旧衣服。回收后，我们选择了其中一些进行捐赠，有时我们会收到反馈，说它们有味道、磨损过敏等。”根据王俊杰的经验，80%的旧衣服应该是新的并且质量好。只有经过清洗和消毒才能达到捐赠标准，每年大约捐赠20到30吨。

上述非营利组织的创始人朱民告诉记者，该团队与全国100多个非营利组织进行了联系和交流，并通过与旧衣回收企业和非营利组织的合作，不时向贵州、新疆和四川的贫困地区捐款。

再生，旧衣服变成拖把和窗帘

在南京江宁区环保科技公司的厂房前，一包包旧衣服从货车上卸下，堆放在分拣车间的“衣服山”里。在五六米高的车间里，衣服几乎堆在屋顶上。当天，9辆车从各个回收点回收了3吨多的衣服。许多分拣工人都很忙，负责搬运衣物并将其转移到传送带上；负责具体的分拣，根据不同的材料将其放入相应的塑料筐中；旁边的几个人把衣服打包分类。公司日加工能力可达8吨。

工作人员告诉记者，在整理过程中，80%以上的新衣服经过处理后可以作为爱心捐赠，而且这类衣服会先单独挑选，约占7%到8%。

分拣车间旁边是清洁车间，里面摆满了捐赠的衣物。记者在现场看到，一台一体化的洗涤干燥机正在高速运转，其中除了洗涤剂外还含有消毒剂。你可以一次洗二三十公斤的衣服，一天洗四五百件。经过初步处理后，衣服应挂在隔壁进行紫外线灯消毒。经过熨烫和包装，这些旧衣服可以用于捐赠。从康复到捐赠，周期大约为一周。

除了80%的新衣服，回收利用占了整个回收利用的大部分:旧衣服看起来相当破旧或损坏，不能满足再穿的需要，将根据材料和颜色再次分类。

据报道，纯棉衣服将被分割成碎片并包装，然后加工成工业用破布。这家公司最初是一家拥有完整生产线的工业用布公司。化纤和混纺衣物被运送到下一个开花工厂，开花后纺成纱线，最后制成手套、绝缘棉等劳保用品；羽绒服也可以作为羽绒服的原料。少量不能重复使用的衣服只能当作垃圾处理。

在分拣车间的入口处，几个工人取下了选中的棉布衣服的衣领和袖子，然后把它们切成大约20厘米见方的大小。经过特殊设备清洗后，这些方块被一个接一个地堆放在一起，并捆成一个大的“豆腐块”，整齐地堆放在储藏室里，等待加工成工业用的破布。

将被运送到开花的化纤服装也已经被粗略地切割，然后一系列的消毒和其他处理将在下一个工厂进行。这些织物开花后可制成手套等劳保用品，也可用于汽车内外装饰、窗帘和保温棉。

“回收旧衣服的最早时间是用来收集制造工业用破布的原料。联系志愿者团队后，我有了一起做公益的想法。”王俊杰坦言，仅旧衣服回收的日常运作每年就需要40万元，用于废旧纺织品回收系统建设的固定资产可以得到一定的政府补贴。政府补贴一方面缓解了公司的成本压力，另一方面也给公司带来了声誉和知名度，为工业用布的销售开辟了渠道。

去年，该公司销售了约200万元的工业用布、约50万元的化纤和其他面料，并从当地商务部获得了9万元的补贴。除了降低增值税外，还将废旧纺织品的增值税降低了约10万元。这样，回收和爱心捐赠形成了一个稳定的闭环。

监督使旧衣服的回收更加标准化

记者在许多社区看到绿色的旧衣服回收箱被放置在醒目的位置，但仍有一些居民担心，不敢尝试。“这个市场充满了鱼和龙。一些非正式的回收公司会不能清洁和消毒吗？如果你把它拿出来，做成“外贸原单”，对人体和环境有害吗？”在采访中，几个居民说，如果旧衣服的下落不明，他们宁愿把它们存放在家里。

朱敏告诉记者，她也看过一些报道，说不合格的小企业回收旧衣服，甚至不洗不晒就直接出售，这影响了整个行业的声誉，也给爱心捐赠蒙上了阴影。为了尽可能避免这种情况，协会一般会亲自走访或直接联系需要捐赠的非营利组织和政府部门，以减少中间环节；同时，加强反馈，并通过照片和其他形式向双方捐赠者进行解释。

王俊杰表示，公司正在加大技术投入，加强对回收箱的动态监控，确保废旧衣物回收前端市场的安全。

“旧衣服捐赠给接收单位后，很难有效地追踪和反馈用户是否满意、有什么用处以及它们是否合适。有时甚至捐赠新衣服也可能不能完全满足对方的实际需要，这将造成二次浪费。”另一家环保公益组织的负责人张建宇表示，追踪监管机制非常重要，可以由政府部门监管，也可以通过购买第三方服务进行监管。

东南大学法学院副教授刘启川说，中国已经制定并正在实施《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》、《回收利用管理办法》、《国务院办公厅关于建立完整、先进的废旧物品回收利用体系的意见》等法律和文件，但没有直接规定如何规范废旧衣物的回收利用。

“旧衣服回收中存在几个突出问题:回收主体资格、行为规范和责任缺乏明确统一的规定；对于回收组织和个人来说，由于监管机构和监管方法不明确或模糊，他们目前处于监管不作为的状态。”刘启川认为，首先要制定法律规范和制度规则来规范旧衣服的回收，包括指导原则、监管主体的责任、回收主体的准入条件、回收主体的标识和披露义务、违法和不当责任案件等具体规定。其次，建议采取“有效的政府引导和市场参与”的理念，鼓励社会组织、企业和个人积极参与。政府可以考虑制定监管机构和回收机构权利义务的协议文本，制定回收机构的补贴规则，明确社会监督的渠道和方法。(记者姚)

《人民日报》(2019年4月2日，第13版)

编辑:计然