人民日报：为农业经济注入更多科技含量

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12月4日，在国务院办公室召开的新闻发布会上，有关人员介绍了首批国家农业高新技术产业示范区的建设和发展情况。

聚集各种创新资源要素，大力发展农业高新技术产业

据了解，为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设和发展的指导意见》，科技部先后下发了多份贯彻落实《指导意见》的文件，积极推进示范区的选择和培育。近日，国务院正式批准建设山西晋中示范区和江苏南京示范区。

科技部副部长徐南平表示，在新形势下，建设农业高新技术产业示范区意义重大。

一是有利于实施创新驱动发展战略。聚集各种创新资源要素，以示范区为主体，以农业高新技术企业为主力军，大力发展农业高新技术产业，打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地和产业高地。

二是有利于农村振兴战略的实施。着力提高质量和效益，着力解决关系国计民生的“三农”问题，探索农业创新驱动的发展路径，着力解决制约我国农业发展的突出问题，推进农村一、二、三次生产和生产乡镇村一体化，显著提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率和绿色发展水平，实现农业强县、美丽农村、富农，为农村全面振兴提供有力支撑。

第三，有利于深化体制改革。以体制改革和机制创新为根本途径，积极探索转变农业模式、调整结构、推进改革的途径，加大科技体制和机制改革力度，进一步整合科技力量，深入推进“配送服务”改革，充分调动各方积极性，促进农业高新技术转移和转化，努力激发农业科技创新活力。

两个新批准的示范区优势明显，各具特色

山西晋中市委书记赵建平介绍，山西晋中示范区以晋中市人民政府为建设主体，太谷农业高新技术产业示范区为申请主体。以有机旱作农业为主题，以农副食品加工为主导产业，重点建设国家健康食品和功能农业综合示范区、科技产业孵化示范区、特色农产品优势区和农产品加工物流配送区，提升北方旱作农业区农业质量和效益，拓展特色和优质农产品。 办好设施农业，壮大现代农业服务业，努力打造立足山西、面向全国的有机旱作农业发展的重要引擎。 计划到2023年，区域总产值将达到360亿元；有40家高新技术企业，农业高新技术产业产值占总产值的70%；R&D有10个国家级机构。

南京市人民政府代市长韩立明介绍，江苏南京示范区以南京市人民政府为建设主体，南京白马国家农业科技园区为申请主体。以绿色智慧农业为主题，以生物农业为主导产业，以建设国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新源、科技兴农示范区为重点，推进生物农业、智能农业装备制造、农业科技服务业等重大战略性新兴产业突破，努力打造东部发达地区现代农业创新要素富集和体制改革试验场。计划到2023年，总产值每年增长12%，达到400亿元；引进和培育了30多家高新技术企业，高新技术产业产值占60%以上；聚集2000多名科技人员；农业科技进步贡献率超过74%。

科技部农村科技司司长蓝玉杰表示，通过示范区建设，最终目标是使示范区产生的gdp包含更多的科技含量、更大的就业容量、更好的生态质量和更高的幸福指数，不断提升我国农业经济的创新能力和竞争力，为农村的全面振兴提供重要支撑。

用好“指挥棒”推动示范区建设，加快布局，加强管理，加大力度

徐南平介绍说，下一步用三个关键词来描述:加快、加强和增加。示范区的建设就是“两区三高地”。“两区”，一是农业创新驱动发展的先导区；二是农业供给面结构改革试验区。“三高地”是指现代农业创新、人才和产业的高地。为了建立更加科学的评估机制，示范区的建设只有在指挥棒打好之后才能走上正轨。

徐南平说，要加快示范区建设布局，加强示范区标准化管理，加大示范区建设力度。一是围绕主导产业培育创新主体。要培育龙头企业，培育农业高新技术企业，营造良好的创新创业环境，让更多的创新企业在园区内成长。第二，围绕典型问题收集全球创新资源。在示范区建设过程中，应列出专项支持，并通过专项引导聚集全球资源，帮助示范区搭建国家平台。第三，围绕“环境”建设进一步推进改革开放。许多促进科技改革的政策应该首先在示范区试行，以优化创新环境。