河北全面“体检”太行山燕山生态环境

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2018年10月1日，河北省启动生态环境调查与整治工作，成立了以省委副书记为首、常务副省长和三位分管副省长为首的河北省生态环境调查与整治工作领导小组。

在大规模的调查和整治工作中，确定了8项专项行动，其中太行山和燕山生态环境普查和整治是最重要的一项。在太行山和燕山山区生态环境调查与整治专项行动中，河北省筛选出19，555个地貌变化点，截至2018年底，共有16，660个验证点和740个筛选问题。此外，针对满山省级自然保护区存在的突出问题，河北省对相关县政府进行了公开采访，并提出了整改要求。

侦察。您在找什么？

京津冀生态安全的两大屏障——燕山和太行山的生态安全

纵观河北省生态保护红线分布图，不难看出河北省生态保护红线呈现保护京津的趋势，基本格局为“两屏两带多点”。

河北省生态环境厅党组书记、厅长高建民说，“两个屏障”是燕山和太行山的生态屏障，“两带”是坝上高原的防风固沙林带、滨海湿地和沿海防护林带。“多点”是指分散在平原和山区的各种生态保护点。

燕山和太行山作为“两个屏障”，在水土保持、水土保持和生物多样性保护中具有重要的生态功能，其生态地位极其重要。

“太行山和燕山的红线面积占全省生态红线面积的83.3%。”高建民强调。从河北省生态保护红线分布图可以看出，燕山水源保护-生物多样性保护生态保护红线覆盖张家口东坝、承德大坝和唐山、秦皇岛19个县(市)。生态保护红线面积22579平方公里，占全省土地面积的11.97%，占全省红线面积的55.75%。

太行山水土保持-生物多样性保护生态保护红线主要覆盖保定、石家庄、邢台、邯郸等西部山区，生态保护红线面积11158平方公里，占全省土地面积的5.92%，占生态红线面积的27.55%。

因此，摸清太行山和燕山的生态环境，对于有效防范生态环境风险，维护京津冀生态安全具有重要的意义和作用。

2018年10月1日，河北省启动了太行山和燕山生态环境调查与整治专项行动，制定了《太行山和燕山生态环境调查与整治专项行动计划》。它宣布将对太行山的生态环境进行一次全面的“身体检查”，按类别列出问题、任务、责任和影响，并逐一加以纠正。同时，借助整改，建立健全生态保护红线控制体系，完善生态保护红线体系，严格执行生态保护红线准入，实现一条红线控制重要的生态空房。

有哪些故障排除措施？

天地一体充分涵盖了对“两屏”生态环境的考察

“这次全面普查涉及面广、面广、点多、环境复杂，面临诸多困难。”河北省生态环境厅自然生态保护处研究员侯说。

为此，河北省采取了卫星遥感技术、无人机飞行检查和现场检查相结合的方式，全力推进普查和调查工作。

据报道，在普查和调查期间，河北省利用卫星遥感技术对太行山、燕山和坝上高原等约9万平方公里的区域进行了监测，并将获得的遥感监测图像与2015年进行了对比，通过筛选发现了19555个地貌变化点。

“针对这些检查点，河北省分两批被分配到石家庄、承德、张家口和秦皇岛等八个区市，并在县乡两级组织了现场检查、手续审核和问题检查。”侯说，在收到可疑点清单后，每个城市都建立了一个账户清单，并逐点核对。

截至2018年11月30日，河北省共有16660个检查点，查出问题740个，其中张家口、承德和保定问题最多，分别为285个、142个和136个。与此同时，根据问题清单，河北省各市坚持边检查边整改，并按照法律法规进行处理。

“属于违法建设活动，将首先停止建设，然后进行分类管理。其中，法律法规明确规定了自然保护区核心区和缓冲区内的房地产、工业企业等违法违规项目，坚决依法关闭、拆除和实施生态修复；破坏生态空房，影响露天矿生态景观，实施生态修复。”侯解释道。

为确保整改效果，河北省对清单中的问题实行销售编号管理。整改完成后，相关县(市、区)将向市级申请注销，市主管部门将进行审核。如有必要，组织专家进行现场核查，最后确认取消并签字确认责任。对虚假整改或敷衍整改的，一经查实，将追究责任。

那些悬而未决的问题呢？

一次整改，一次验收，一次销售

河北省划定生态保护红线后，这次专项整治行动是太行山、燕山生态保护的一个大开端。通过人口普查，个别地区的生态和环境问题已经浮出水面。位于石家庄市灵寿县的满山省级自然保护区因非法开发建设被公开接受采访。

据了解，2017年底，在河北省开展的“绿盾2017”自然保护区监督检查专项行动中，满山省级自然保护区被发现存在许多违法开发建设问题。随后，原河北省环境保护厅和石家庄市环保局多次监督和制止非法项目。

2018年4月，河北省“绿盾2018”专项行动检查发现，满山省级自然保护区有15个建筑工地，商品住宅项目正在建设和出售，山体植被遭到破坏。同年10月，河北省通过无人机飞行检查发现，满山省级自然保护区的违法项目尚未整改，违法建设势头加剧。在保护区的核心区和缓冲区发现了许多非法建筑项目。

2018年11月26日，针对灵寿县满山省级自然保护区存在的突出问题，河北省生态环境厅对灵寿县政府主要负责同志进行了公开采访。

在采访中，河北省生态环境厅副厅长吕竹青要求灵寿县政府要坚定不移地坚持底线和红线不可触碰的理念，从政治角度理解和对待自然保护区的建设和管理，采取有力措施，坚决依法整治自然保护区各类违法违规项目。

“目前，人口普查工作已经进入‘硬骨头’阶段，张家口、承德已经多次降雪，部分地区交通不便。石家庄和保定的人口普查任务更重。有些地方涉及发展和改革、土地、住房和建筑等许多部门，审查程序复杂，审计量大。”侯对说道。

目前，对于尚未完成调查任务的石家庄、承德、张家口和保定，河北省生态环境厅已派出专门工作组，给予技术指导，帮助加快普查工作。

高建民表示，在全面普查的基础上，河北省将着力推进下一步整改工作，一次整改、一次验收、一次销售，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改，有效构筑京津冀生态安全屏障。(记者周英久、张明贤)

编辑:计然