3年来全国27个县“撤县设市” 安徽还有10个县正在筹划

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12月20日晚，新疆维吾尔自治区政府网站宣布，库车县已被批准从该县撤出并建立一个城市。到目前为止，中国有九个县今年已经成功地从该县撤出并建立了一个城市。

其他八个地方是安徽广德、湖南邵东、河南长垣、陕西子长、黑龙江嫩江、四川射洪、云南澄江和安徽无为，其中安徽占两个。

在过去的三年里，有27个县已经"退县建市"，许多县已经提出了改市的建议。“撤县建市”有什么好处？

今年，已有9个地方被撤县设立市审批

据新疆维吾尔自治区政府网站12月20日晚间消息，最近经国务院批准，同意取消库车县，设立县级库车市，库车县行政区域为库车市行政区域，库车市人民政府新城街道办事处文化东路150号。

撤离库车县和建立一个城市的准备工作已经进行了多年。

据新华网2004年报道，早在“十五”期间，库车县委、政府就提出以撤县建市为突破口，推进库车城镇化和小城镇建设，使城市建设上一个台阶，把库车建设成为南疆北部的中心城市。

据亚洲资讯报道。《新疆城镇体系规划(2012-2030)》在2013年的报告中提出，奇台、沙湾、沙车、库车四县在人口、经济实力、区位优势、辐射带动效应等方面更符合首批撤县条件，四县申报准备工作已经完成，成为新疆维吾尔自治区首批撤县城市。

12月16日晚，在库车获准撤县建市的消息公布前4天，安徽省政府官方网站援引省政府办公厅的话说:最近，经国务院批准，民政部批准取消武威县，在县级设立武威市。武威县原行政区域为武威市行政区域，武威市人民政府驻在武城镇巴尔路1号。武威市直属安徽省管辖，由芜湖市主办。

此前，12月13日，云南省人民政府网站上发布了云南省政府办公厅的消息，“澄江县经国务院批准设立市”，称“最近，经国务院批准，民政部批准取消澄江县，在县级设立澄江市，将原澄江县行政区域作为澄江市行政区域，澄江市人民政府驻在陆锋街凤翔路26号。澄江市是云南省的直辖市，由玉溪市主办。”

今年以来，有消息透露，安徽广德、湖南邵东、河南长垣、陕西子长、黑龙江嫩江、四川射洪、云南澄江、安徽无为、新疆库车。

2017年，在经历了20年的大规模“县城转换”后，国务院“解冻”了撤县设市的审批工作。当年，河北平泉、浙江玉环、陕西神木、四川隆昌、湖南宁乡、贵州盘县等6个县被批准撤县设市。

2018年，陕西省宾县、江苏省海安县、湖北省景山县、黑龙江省漠河县、山西省怀仁县、贵州省兴仁县、安徽省潜山县、广西荔浦县、山东省邹平县、甘肃省华亭县、云南省水富县和河北省滦县相继获批，是2017年获批数量的两倍。

谁将是“撤县建市”的下一个

安徽有大量的省、自治区、直辖市在推动撤县设市。算上这次建立的县级武威市，安徽在两年内完成了三个地方的“撤县建市”。

目前，安徽有9个县级市，包括桐城市、界首市、天长市、明光市、宁国市、巢湖市、潜山市、广德市和武威市。

据人民网安徽频道不完全统计，目前，安徽至少有10个县在积极推进“撤县建市”工作，包括太和县、颍上县、霍山县、舒城县、泾县、庐江县、萧县、蒙城县、怀宁县、凤阳县。

根据小编辑通过媒体报道的统计，仍有一些地方在推广“撤县建市”。

陕西:三原县；

云南:罗平县、祥云县、禄丰县；

湖北:监利县；

广西:横县；

四川:富顺县、剑阁县、安岳县；

河南:花县、泌阳县、平舆县、黄川县；

山东:沂水县。

从县城撤到城市后会带来什么变化

撤县建市，抢地盘的激情从何而来？“县”和“市”有什么区别？

作为行政区划，“县”代表着农业社会的管理模式。两千多年来，国家一级行政区划，如县、州、路、省等。，一直在变化，而各县，除了新的建立，合并和分裂，有相同的名称和管辖权的变化不大。这背后的原因是县的行政区划非常适合管理农业人口多的地区。中国长期处于农耕社会，这也是县行政区划如此“长寿”的原因。

作为一级行政区划，“城市”与城市相关联，与市场紧密相连，代表着城市化的发展方向。在中国，“城市”作为一个行政区划，起源于广州不到100年。

从“县”到“市”，虽然辖区和人口没有变化，但差距是显而易见的。

首先是权威。从全国来看，县由地级市直接管理，县级市由省级政府直接管理，而地级市政府只是代管。如果下属级别不同，管理权限会更大，优惠政策会更多。

第二，定位。一般来说，县主要是农业，而城市主要是非农业产业，如工业和商业或服务业。

第三，它体现在政府部门的设立和建立上。一般而言，县域内有许多涉农部门，而城市主要是城市经济和城市管理部门。

此外，财权是不同的。上级政府的转移支付或专项支持资金也存在差异。县只能用于与农业相关的领域，而城市可以用于与城市相关的领域。此外，城市可以征收和使用城市维护和建设税，但县不能。

其他人认为，该市形象良好，可以在工商发展和城市建设方面提供更多优惠政策，这有利于吸引更多的外资，而该县在吸引投资方面处于边缘化地位。

县到区，县到市

如何把握从县到市的退出节奏？在2018年11月1日国务院办公室召开的吹风会上，民政部相关负责人就上述问题做了详细回答。

民政部地名司司长刘铮指出，除了对每个申报地进行详细检查外，他还注意把握撤县撤市的总体区域布局。俗话说“画一个棋盘，然后坐下来”，也就是说，要把握好撤县建市的范围、力度和速度。此外，我们还建立了征求公众意见的制度，将公众意见作为我们审查从县到市的变化的一个重要考虑因素。

刘铮表示，下一步，民政部将继续遵循严格抓、成熟、处理一的原则，把握申报审批由县到市的节奏，避免仓促开展群众行动。

12月6日，青海省人民政府网站发布了“国务院正式批准西宁市部分行政区划调整”的消息，称“近日，国务院正式批准西宁市部分行政区划调整，同意撤销湟中县，设立西宁市湟中区，原湟中县为湟中区行政区域，政府驻地不变。榆中县退出后，西宁市的行政区划由原来的四区三县改为五区两县。”

那么对于县城来说，应该是改区还是改市呢？

安徽省社会科学院经济研究所的研究员林飞说，把县改为市和区，以及“两条腿走路”，这两者是同等重要的。通过撤县建区，中心城市和大城市将变得更大更强。同时，要促进县域的退出和城市的建立，发展中小城市，协调大、中、小城市的发展。

广东省经济改革研究会副会长鹏鹏分析说，县到区和市到市的改革都体现了做大做强中心城市和发展中小城市的并行思路。这两条道路是城市化进程中的不同选择。一般来说，靠近中心城市的县可以改为区，而不靠近中心城市的县应该努力改为市。然而，这取决于具体的位置、资源禀赋和发展方向。