新经济托起就业一片天

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中国的就业形势保持稳定

记者梁敏编辑林建

“今天中午我下了26个订单，赚了200多元。我一直忙着吃饭。”21岁的安徽男孩肖凯靠在摩托车上，一边吃方便面一边拿出手机查看附近的地图和社区。今年，作为一名外卖骑手，他希望尽快熟悉路况，获得更多订单。

肖凯和来自世界各地的数以百万计的骑手每天行走在城市的街道上，成为新经济崛起的见证人和受益者。他们一起为2019年的就业问题写了一份满分答卷:在头11个月，全国城镇新增就业岗位1279万个，提前实现了全年就业人数超过1100万的目标。

服务业的崛起，

稳定的就业有“活水之源”

今年的“双十一”，仅仅64分钟，天猫平台的营业额就超过了1000亿元；仅一天之内，美国集团一个平台的日订单量就能超过3000万份，滴滴出行的最高订单量超过3700万份...

每一次“指尖触摸”只需要几秒钟，但数千万从业者提供服务支持。根据国家信息中心的数据，在中国的共享经济中，大约有7500万人参与提供服务。

“新技术、新经济推动新服务业快速发展，以平台就业为代表的新就业形式发展迅速，成为稳定就业形势的有力‘助手’。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所的副研究员程杰说。

近年来，中国产业结构由工业主导向服务业主导转变的趋势不断巩固，服务业吸纳劳动力的能力更强，成为稳定就业的源泉。

“经济面临下行压力，但就业形势保持稳定，这在很大程度上归功于经济转型过程中服务业的蓬勃发展。”摩根士丹利华信证券首席经济学家张军表示。

自2013年以来，服务业在国内生产总值中的比重首次超过工业，今年前三季度这一比重已攀升至54%。与之相匹配，第三产业从业人员超过2.1亿人，就业“蓄水池”功能进一步增强。

“双创造”是热门话题，有一个稳定就业的新引擎

易，1991年出生，2014年毕业于浙江大学，带领一支以“90后”成员为主的科技创业团队，研发脑波技术产品。如今，有成千上万的创业人才像他一样进驻杭州梦乡。

同样是“90后”的张海，在北京读完大学后，选择回到他的家乡湖南省麻阳市，开始了一项电子商务生意，卖糖橙。仅仅三年时间，他的网店就卖出了数千万英镑的麻阳蜜桔，解决了100多名当地人的就业问题。

两个“90后”的创业故事只是国家创业创新的一个缩影。近年来，随着“大众创业和创新”的发展，新成立的市场参与者迅速壮大。今年前10个月，中国每天新增19，700家企业，加上个体工商户和农民专业合作社，每天新增64，200家市场主体。

“创业创新推动就业倍增效应继续显现，并正在成为刺激就业的新引擎。”人力资源和社会保障部发言人鲁爱红指出，新增动能持续增长，新增就业支持能力达到三分之二。

据科技部火炬中心的一份报告显示，截至2018年底，中国已有数万家企业孵化器带动了395万人就业，创业进一步发挥了促进就业的作用。

在大学毕业生和返乡农民工中，创业的就业效应更为显著。自2016年以来，国家启动了一个试点项目，支持农民工和其他人返回家乡。国家发展和改革委员会公布了三年的工作记录:在341个试点地区，近200万企业家返乡，带动了700多万就业人口；在试点地区的推动下，中国回国的企业家人数已超过800万，就业人数已达到约3000万。

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中国劳动和社会保障科学院研究员陈云表示，大力推进创业创新，不仅可以缓解总体就业压力，还可以满足新一代劳动者提高自身素质、转变就业观念、追求更高质量就业的需求，为解决就业结构性矛盾提供了有效途径。

新的职业出现了，稳定就业有了新的机会

王晓亮是航空摄影的爱好者。他从事计算机设备维护和售后服务多年。四年前，我偶然接触了无人机，并投身于这个行业。他成立了一个植物保护无人机小组，专门研究“农业、农村地区和农民”。他说:“用无人机喷洒农药一小时可以喷洒70到80英亩的土地，是人工的60倍。”

今年4月，人力资源和社会保障部等部门正式发布了13种新职业的信息，包括无人机驾驶员、电子竞争对手、工业机器人系统操作员以及人工智能工程师和技术人员。“官方认证”让更多人看到了推动就业的新职业的光明前景。

“中国人工智能学科的人才短缺每年接近一百万。”“到2020年，工业机器人系统操作人员、操作维护人员等相关人才短缺将达到300万人。”……

就业不仅是经济发展的晴雨表，也是社会稳定的垫脚石。今年，中国首次将就业优先政策置于宏观政策层面，这增加了中国经济“稳定”的分量。

从鼓励就业创业到帮助下岗职工，从加快发展现代职业教育到通过减免税费帮助稳定岗位，一系列有针对性的稳定就业政策不断出台，为提前完成新的就业目标创造了有利条件。