中美第一阶段协议正履行必要程序

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本报北京讯(记者、王)12月26日，商务部举行例行记者会。针对中美第一阶段经贸协议的进展，发言人表示，中美双方正在进行法律审查、翻译检查等程序，并就后续工作如签署协议等进行密切沟通。

这也意味着中美第一阶段经贸协议的正式签署又近了一步。财政部副部长廖岷早些时候表示，在完成法律审查和翻译检查等必要程序后，双方需要就签署本协议的时间、地点和形式达成一致。

在12月19日的商务部新闻发布会上，高锋还表示，中美双方在平等和相互尊重的基础上就第一阶段经贸协议文本达成一致，美方将履行承诺，部分取消对中国产品提出并已经征收的关税。第一阶段协议的具体内容将在协议正式签署后公布。据报道，协议正文包括九章:前言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、贸易扩展、双边评估和争端解决以及最后条款。

此外，降低进口关税也是最近社会关注的话题。国务院关税税则委员会办公室最近宣布，将从2020年1月1日起调整部分商品的进口关税。将有859种进口暂定税率低于最惠国税率的商品，包括猪肉、糖尿病药物等民生所需商品和药品，以及集成电路存储器等高科技产品。

“降低进口关税是中国进一步扩大市场开放的具体措施，这将有助于扩大相关高质量产品的进口。扩大进口是促进贸易高质量发展的重要内涵之一。降低进口关税将有助于形成平衡、协调、可持续的贸易发展新格局，促进贸易和工业的协调发展。我们将继续采取积极措施，促进国际国内要素有序、自由流动和资源有效配置，推动国内外市场深度融合。”高峰回应道。

同时，高锋表示，商务部将继续积极扩大进口，激发进口潜力，满足国内消费者对优质产品的需求。下一步，我们将重点培育一批进口贸易促进创新示范区。鼓励监管体系、服务功能和交易模式创新，通过培育进口贸易配送中心推进进口贸易创新平台建设，不断提升示范区的辐射带动作用。

目前，中国已经建立了四个国家进口贸易创新示范区，分布在上海、天津、苏州和宁波。

中国国际贸易促进委员会研究员赵平今天对《北京商报》说:“从通过进口贸易促进创新示范区的角度来看，目前覆盖面还不够广，主要集中在华东和华北地区。事实上，它在中国南方和中西部没有覆盖。下一步，将在四个示范区的基础上扩大范围，形成更大的拉动效应。一些进口贸易规模较大、进口体制和监管模式创新较多的城市可能成为候选城市。”

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，华南的粤海、西部的渝、成、Xi也有较强的科技承接能力，有可能成为扩大进口贸易促进和创新示范区的目标。

此外，商务部将积极推动世贸组织《贸易便利化协定》的全面实施，进一步提高贸易便利化水平。目前，协议执行率已达到96.2%，其余措施将于2020年2月22日前落实到位，贸易便利化水平将进一步提高。

中国于2015年9月批准并接受了《贸易便利化协定》，该协定于2017年2月生效，并对已批准该协定的成员国正式实施。赵平说:“这主要有利于进一步降低贸易成本，提供更好的环境。便利也是商业环境的重要组成部分，它的推广必然会促进商业环境的不断改善。近年来，中国对此十分重视。自2018年以来，进口通关时间缩短了56%，出口通关时间缩短了64%。同时，提高通关信息化水平，通过信息共享、监管结果互认和执法互助提高通关效率。对于获得aeo海关认证的企业，如经营时间长、信誉好的企业，也给予更方便的待遇。”

高锋表示，进一步扩大中国国际进口博览会的平台推广效应也是下一步扩大进口的主要措施。数据显示，第一届世博会累计意向成交额为578.3亿美元，合同完成率超过90%；今年第二届世博会的总展览面积比去年增加了6万平方米，预计成交额为711.3亿美元，比第一届增加了23%，反映了中国市场的巨大潜力。高峰说，第三届中国国际进口商品博览会的筹备工作正在有序紧张地进行。最近，300多家企业报名参展，展览面积将超过10万平方米。