发挥政府力量 落实可持续发展议程

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■我们的记者陈伟

10月24日，在外交部的指导下，在国务院发展研究中心、联合国经社部、联合国南南合作办公室、联合国驻中国系统和北京市政府的共同赞助下，国务院发展研究中心副主任张俊国主持召开了“落实2030年可持续发展议程:政府在行动”会议。 “政府是可持续发展的主要推动者，也是实施2030年可持续发展议程的重要主体。”

在这次会议上，来自中国、菲律宾、加纳共和国、卢旺达、挪威、联合王国和其他政府部门的代表分别发言，讨论政府如何在促进实施2030年可持续发展议程方面发挥更大作用。消除贫困已经成为这个环节中的一个高频词。

菲律宾全国反贫困委员会主席诺埃尔·弗兰克(Noel Francot)说，菲律宾希望加强减贫伙伴关系，到2030年实现减贫目标，这主要是通过政府的全面努力实现的。教育是促进减贫的重要手段，也是阻断贫困代际传递的重要因素。教育团队对未来减贫的成功具有重要意义。

“2030年联合国可持续发展议程的首要目标是消除一切形式的贫困，这与中国政府的执政理念和目标高度一致。中国政府率先实现了将贫困人口减半的发展目标，并将在2020年前消除绝对贫困。”国务院扶贫开发领导小组办公室综合部主任苏说，自70年前中华人民共和国成立以来，扶贫已经成为最引人注目的景观之一。迄今为止，中国已经实现了人类历史上规模最大、持续时间最长、惠及穷人最多的减贫进程。

“我们把扶贫开发纳入经济社会发展总体布局，继续推进，建立了中央计划、省级统筹、市县落实的工作机制；确定了精准扶贫和精准扶贫的基本战略，坚持发挥政府投资的主导和主体作用；坚持以发展为导向的扶贫政策，提高贫困人口自我发展能力；坚持在扶贫领域开展国际合作与交流，与人类命运共同体携手共建。”苏说，到2020年底，在消除绝对贫困之后，中国将继续努力实现消除一切形式贫困的目标。

除了消除贫困，各国代表还就如何制定更有利于可持续发展的政策框架和实施有效措施提出了自己的看法。

中国科技部社会发展科技司司长吴表示，中国政府高度重视依靠科技创新实施2030年可持续发展议程。2016年12月，中国国务院发布了《中国实施2030年可持续发展议程创新示范区建设规划》，明确提出在“十三五”期间创建10个左右的国家可持续发展议程示范区。

“下一步，我们将按照国务院关于示范区建设的总体要求，以联合国2030年可持续发展目标为基准，强化全球视野，与全球可持续发展的重要进程相衔接，强化科技创新在推动可持续发展中的作用。”吴对说道。

加纳共和国外交部副部长穆罕默德·特德基尼建议，R&D教和实践应该联系起来，以实施和加强能力建设；同时，建立战略伙伴关系，鼓励科学研究和创新；必须加强地方政府的能力，充分发挥商业部门的作用，加强私营部门的参与，并加强科研机构之间的联系。

卢旺达财政和经济规划部长助理伦纳德·拉格瓦比扎说，政府的作用对于维护社会稳定和社会凝聚力至关重要。此外，政府应确保区域发展，并将所有利益攸关方聚集在一起；应当强调的是，减贫是发展战略的重点，可持续发展目标应纳入其国内发展目标，同时确保计划的执行和数据监测。“未来，我们仍然需要创新。如果我们不能保证创新，就没有办法启动经济发展的车轮。”

挪威外交部副秘书长海格·赫茨伯格说，有必要确保捐助国的行动与受援国本身的优先事项和计划相一致；多边体系必须得到捍卫和加强，达成的协议必须得到捍卫。“2030年可持续发展议程是一项普遍议程，每个国家都应做出承诺。”

英国驻中国国际发展部代表罗丽娜表示，本次论坛的主题是“我们的行动”，这正是各国需要的，但它需要有正确的行动。它应以需求为基础，具有问责制和透明度，以确保行动为穷人服务；应通过多边系统协调最大限度地扩大行动的影响。应实施绿色和可持续发展，并应加强合作，让民间社会、私营部门、多边组织和各国政府参与进来。