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为巩固校外培训机构专项治理成果,教育部于5月下旬下发了《关于开展校外培训机构专项治理“回望”活动的通知》,要求各地有步骤地组织开展“回望”活动,对本行政区域内的校外培训机构重新进行全面部署,及时发现和解决问题。6月下旬,教育部向北京、天津、辽宁、浙江、山东、湖北、广东、重庆、四川、陕西等10个省派出调研小组,重点研究专项治理的整体效果、培训机构的规范运行、长效机制的建立和校外培训机构国家管理服务平台的使用。

教育部开展校外培训机构专项治理“回头看”实地调研活动

据调查,10个省已做好相关工作安排,扎实做好持续治理工作,积极构建长效机制,充分利用管理服务平台,取得阶段性成果,积累了有益的经验和做法。北京充分发挥了“街道举报、部门举报”的作用。两级城市教育委员会会同市场监管和应急管理部门,开展了近5万次校外培训市场执法行动,采取果断措施,冷却了26个社会反响强烈的热点。天津市河西区建立了“三联防”制度,即校外培训机构设置党务联络员、消防安全联络员和信访联络员,每月从所在社区党群服务中心接收当月党建计划,定期向区消防队报告消防安全工作,及时处理家长和学生的投诉。辽宁省抚顺市新抚区成立民办教育党委,加强党对校外培训机构的领导,不断加强基层党组织建设,扩大党支部覆盖面,以党建促发展。浙江省将校外培训机构的治理纳入廉政教育体系,引导教师自觉遵守师德规范,不违章组织或参加有偿补习班,不参加校外培训机构的兼职班。山东省建立了县(市、区)镇街道社区联动的三级综合管理体系,各县区明确了联合执法方案,成立了联合执法小组。湖北省武汉市制定了五类培训机构“超教学”、“提前教学”、“强化考试”的负面清单,作为备案、检查和整改的标准。广东省海珠区、花都区探索规模化经营,利用闲置商场成立“教育培训联合体”,重点发展素质教育培训、统一集中管理、风险防控。重庆依靠市和区(县)两级的私立教育协会,发起了签署和出版校外培训机构行业自律公约等活动,以促进行业自律。四川省派出联合研究小组赴外省学习交流工作经验,并对培训机构的培训内容、进度和教学方法进行了实地调研。陕西省通过网站、微信、报纸、电视等媒体向社会进行了广泛宣传。各区县已将“十大错误”下发到各培训机构,并张贴在显著位置,引导各培训机构规范办学,自觉接受社会监督。

教育部开展校外培训机构专项治理“回头看”实地调研活动

总体而言,校外培训机构专项治理取得了重要阶段性成果,但仍存在一些问题,如违法培训行为较为隐蔽且容易重复、难以提前区分、屡禁不止等。下一步,各地的重点任务是加快长效监管机制建设,利用好全国中小学生校外培训机构管理服务平台,及时查处群众投诉和通报相关情况,保持高压态势,形成全社会共同监管的氛围;加快建立备案审核专家组,制定审核判断办法,做好学科培训是否领先于标准教学的认定工作;与此同时,我们将密切关注暑假的关键时间,严格检查和记录纪律培训班,重点检查校外培训机构集中的热点,认真查处提前培训、超标等违规行为,防止新一轮“培训热”。

教育部开展校外培训机构专项治理“回头看”实地调研活动

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