体育总局等十四部委印发《武术产业发展规划（20192025年）》

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包括国家体育总局在内的14个部委发布了《武术产业发展规划(2019-2025)》，提出鼓励实力雄厚的武术企业通过收购、兼并、参与国际品牌等方式拓展海外市场，重点培育一批专业化、创新型的中小武术企业。鼓励研发武术服装、器械等标准武术用品，引导开发武术健身指导技术装备和穿戴式武术健身器材等新型武术器材。鼓励国内旅行社和旅游景点设计和开发包括武术体验在内的旅游线路产品，如赛事观察、体育体验、遗产观光、节庆展览、研究等。充分利用移动互联网、物联网、云计算等新技术，构建“智能武术”服务网络和平台，拓展“互联网+武术”新领域。注:英派斯:公司下属企业泰山体育产业集团有限公司的经营范围包括生产和销售武术地毯和武术器材。莱茵体育:公司在重庆两江新区两江莱茵竞赛中心项目中引进了武术和其他体育项目。

国家体育总局、外交部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、财政部、自然资源部、

住房和城乡建设部、文化和旅游部、卫生和卫生委员会、市场监督总局、国家广播电影电视总局、

文物局关于印发武术产业发展规划的通知

(2019-2025)通知

体育局、外事办公室、发展改革委、教育厅、工业和信息化厅(委)、人民委员会(局)、财政厅(局)、自然资源部、住房和城乡建设厅、文化旅游厅(局)、卫生和卫生委员会、市场监督局(厅、委)和广播

为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔2016〕77号)、《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演业的指导意见》(国办发〔2018〕121号)，现印发给你们，请认真组织实施，促进

体育总局

外交部

发展和改革委员会

教育部

工业和信息技术部

国家民族事务委员会

财政部

自然资源部

住房和城乡发展部

文化和旅游部

卫生和健康委员会

市场监督总局

广电总局

文物局

2019年7月18日

武术产业发展规划(2019-2025)

武术产业是指以武术为载体，以参与体验和教育为主要形式，以促进身心健康和传承中国传统文化为主要目的，向公众提供相关健身休闲产品和服务的一系列经济活动的总称。大力发展武术产业是贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于实施继承和发展中国优秀传统文化工程的意见》、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》、《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演业的指导意见》的客观要求， 这是激发武术产业发展活力、弘扬武术传统文化、增强国际影响力的重要内容，对建设健康中国、提升国家文化软实力和国际话语权具有重要作用。 为普及和推广武术赛事，加快武术产业发展，特制定本规划。该计划的实施期为2019年至2025年。

一、发展的基础和面临的形势

随着全面建设小康社会步伐的加快和体育强国建设的稳步推进，武术产业发展的基础不断巩固，规模不断扩大，呈现出快速发展的趋势。截至2018年底，中国武术协会认定的武术乡镇已达100个。不断完善的是武术竞赛、健身休闲、训练研究、用品制造、武术旅游、影视动画等产业链。由“中国武术散打王大赛”、“中国武术散打职业联赛”、“中国武术散打俱乐部超级联赛”、“中国武术散打百强赛”等品牌赛事引领的武术赛事日益繁荣，旨在促进武术普及和社会化的武术健身活动日益活跃。以技能训练和身体素质为主要内容的武术训练和训练正在蓬勃发展，以武术运动服装、佩剑俱乐部等相关装备为主要内容，但总体而言，我国武术产业仍处于起步阶段，其发展规模和水平还不能满足人们的消费需求。存在体制和机制不完善、规范和标准不一致、产品和服务供给不足、行业服务质量低、市场主体竞争力弱、开放合作程度低等问题。迫切需要加强统筹规划和有序引导。

中国特色社会主义进入了一个新时代，我国的主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的改善生活的需求与不平衡发展之间的矛盾。随着供方结构改革的深化、国家“一带一路”倡议的不断推进和健康中国战略的逐步实施，武术运动的消费需求日益增加，武术运动发展的经济和社会基础日益成熟，武术产业迎来了巨大的发展机遇。

二、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中全会精神，紧密推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新的发展观， 以弘扬传统武术文化、满足人民群众武术健身需求为出发点和落脚点，以武术产业供给侧结构改革为主线，着力拓展和完善武术产业链，培育和挖掘市场潜力。

(2)基本原则

坚持改革的方向。推进分散化改革、行政管理一体化改革、服务优化改革，为武术产业发展创造良好环境，激发多元化市场主体参与武术的积极性，最大限度释放产业潜力。

坚持创新驱动。充分发挥市场主体的创新作用，大力培育武术产业新技术、新模式、新平台，创新开发更多符合市场消费需求、形式丰富多彩的武术体育产品和服务。

坚持开放和互动。加强多部门协调，促进武术与相关产业的良性互动和融合。向世界推广中国武术，加强国际交流与合作，构建全方位、多层次的武术对外开放格局。

坚持继承和发扬。大力弘扬中国传统武术文化，讲述好武术文化的故事，体现中国武术的精神，展示中国武术的形象，实现中国优秀传统文化的创造性转化和创新发展。

(3)发展目标

布局合理、功能完善、门类齐全的武术产业体系基本形成。工业发展环境不断优化，产业结构日益完善，产品和服务供给更加丰富。我们成功打造了10个优秀武术竞赛项目，支持培育了不少于5个专业武术器材和服务企业品牌，推出了100名武术明星和著名武术教师，建成了100个武术示范俱乐部。到2025年，武术产业的基础将进一步巩固，产业规模将进一步扩大，产业竞争力将进一步增强，达到适合体育强国建设的水平。

三.主要任务

(1)完善项目体系

推广和普及群众工程。推广各种适合大众的太极拳、器械等项目，实施太极拳健身工程。大力发展大众化、高关注度、大市场的空长拳、南拳等大众健身休闲项目，确保公共服务供给，引导多方参与。

方框1:太极拳健康项目

以中国武术协会为龙头，以省武术协会为主线，以县武术协会为基点，对全国100个武术乡镇实施动态管理，构建围绕群众的武术健身组织网络，提升省(区、市)、县(市、区)、乡镇和咨询站(点)的全方位、立体化风格

为国际和国内活动创造一个交流平台。积极举办世界太极拳健康大会，鼓励河南焦作、河北邯郸、湖北武当山、四川峨眉山等地组织具有地方特色的太极活动，打造大型国际太极拳系列品牌活动，树立太极文化的世界品牌。鼓励和支持各级体育行政部门和武术协会搭建省(区、市)、市、县联动的太极拳系列项目竞赛交流平台。

大力推广具有中国传统文化特色、适合各类人群健身、易学、规范、统一、有利于普及的太极拳。积极推广由太极拳(八法五步)、24式简化太极拳、42式太极拳、各种太极拳竞赛套路和太极拳推手组成的太极拳健康工程技术体系。建立分类、科学、合理的训练体系和全媒体、全方位的宣传机制，同时加大武术宣传力度。

大力发展重点项目。建立和完善国家重点武术项目名单，以武术搏击项目的培育、发展和推广为突破口，以散打、对练、短期格斗和竞技武术套路为重点，支持消费型武术项目的发展。

创建区域特色项目。依托地方资源禀赋和文化传统，挖掘整理具有地域民族特色的武术项目。鼓励和引导发展地方拳术和区域武术健身休闲项目。

(2)强化竞争绩效

发展专业武术。积极探索市场经济条件下职业武术的发展模式和路径，引导散打等合格武术项目走职业化道路。鼓励建立职业武术发展联盟，逐步提高职业武术的成熟度和标准化水平。完善职业武术政策法规体系，加强赛前赛后监管，推进武术信用体系建设，建立“黑名单”制度和退出机制，不断优化和规范职业武术发展环境。

创建品牌活动。创新参与武术赛事的社会力量组织，构建特色鲜明、形式多样、内容丰富的武术赛事体系，着力培育一批具有中国特色的世界级武术品牌赛事。加强武术赛事无形资产的开发和保护，打造一批跨越不同武术门类的地方原创武术品牌赛事。

培育演出市场。以武术套路、散打、短兵等观赏性武术项目为突破口，打造一批娱乐功能强、商业价值高、表现形式多样的武术表演节目。鼓励发展反映中国优秀文化的中国特色武术表演。积极培育各级武术表演队伍，推动武术表演市场向专业化、多元化方向发展。

(3)培养市场参与者

支持企业发展。支持武术企业开展海外商标注册和专利申请，鼓励实力雄厚的武术企业通过收购、兼并和参与国际品牌拓展海外市场。重点培育一批“专业化、创新型”的中小武术企业，利用中创空室等新平台孵化一批创新型武术企业。

支持社会组织。推动武术社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织的发展，支持依法成立各类武术社会组织。支持武术社团加强自身建设，完善内部治理结构，提升服务功能。将属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供武术体育服务的纳入政府采购服务目录，加大政府采购服务力度，鼓励和引导各类武术社会组织参与承办。

(4)丰富市场供给

拓展武术服务。大力发展武术服务业，构建以健身休闲、竞赛表演、训练研究、武术健身、体育旅游、武术影视为主要内容的产业体系。实施武术服务业精品工程，建设一批优秀武术学校、武术培训机构和武术品牌竞赛，开发一批市场需求大的武术健身课程和产品。

加强设备制造。鼓励研发武术服装、器械等标准武术用品，引导开发武术健身指导技术装备和穿戴式武术健身器材等新型武术器材。积极开展个性化武术器材定制服务，满足强身健体、祛病强身、减肥美体、自卫防身的健身需求。

增加设施供应。建设满足不同地区、不同人群健身需求的武术健身设施体系，扩大群众训练场所，增建武术场馆和城乡训练场地。指导商场、景点等。引进武术特色资源，打造一批体育、休闲及相关服务高度融合的武术服务综合体。

(5)提高工业能源水平

加强示范和引导。实施武术产业重大项目推广计划，培育一批产业水平高、投资规模大、带动能力强的武术产业项目和具有自主知识产权的高端品牌。推进中国武术乡镇、武术示范街和示范社区建设，创建一批以武术为主题的体育产业示范单位和示范项目。

促进互动和融合。建立武术产业一体化发展机制，推动武术与养生、旅游、文化、传媒、教育培训等深度融合。大力推进武术影视产业发展，不断完善武术影视产业链。鼓励国内旅行社和旅游景点设计和开发包括武术体验在内的旅游线路产品，如赛事观察、体育体验、遗产观光、节庆展览、研究等。积极发挥武术在体育康复、养生等方面的特色作用，倡导发展健身咨询和调理服务。加强武术文化传播，大力发展武术文化产业。

推广“网络加武术”。充分利用移动互联网、物联网、云计算等新技术，构建“智能武术”服务网络和平台，拓展“互联网+武术”新领域。借助个性化、开放的移动互联网平台，实现武术赛事、武术商场、武术教学、武术电子竞技、电子商务等资源整合，发展武术体育大数据服务，提供电子商务、信息查询、数据共享、服务指导等综合服务。

第2栏:“智能武术”创新平台培育计划

对接“互联网加”行动计划，支持武术线上线下，充分利用和挖掘武术运动群体的大数据，构建覆盖武术赛事、武术俱乐部和武术参与者的“智能武术”生态服务网络平台。支持各类市场主体利用网络平台和移动客户端开拓武术健身产品的制造领域和消费市场，鼓励发展武术健身信息聚合、网络训练等武术健身新形式。大力发展武术产业资金、产权、技术、信息等公共服务平台，支持服务机构为体育企业提供规划设计、管理咨询、检验检测服务。

(6)促进开放合作

加强国际合作。通过引进和走出去，我们将吸引国际多元主体和各种资本进入武术领域，拓展武术产业发展空空间。积极发挥国际武术联合会的作用，加强国际武术交流，利用中外政府间高层次外语交流机制平台，推动中国武术“走出去”，提升中国武术的国际影响力。鼓励企业与国际武术组织开展项目合作，不断提高武术产业的综合能力。

方框3:中国武术“走出去”项目

进一步完善中国武术竞赛规则和裁判法律，完善国际比赛竞赛体系，组织优秀系列比赛，扩大成员国参与，打造具有中国独有知识产权的国际竞赛品牌，不断扩大中国武术的影响力和号召力。

以海外孔子学院为推广平台，推动孔子学院在合格区域开设中国武术选修课，覆盖面逐步扩大。在国家体育总局的帮助下，选修课的质量和专业化得到了提高。

会同教育部等部门，选择合格的志愿者开展武术训练，逐步建立一支中国武术推广志愿者赴海外队伍。

支持武术出口。加大对武术产品和服务出口的支持力度，努力提高国际武术产业的分工合作水平。支持武术企业和代表中国优秀民族文化、具有自主知识产权的产品进入国际市场，重点支持具有民族特色的武术产品和服务出口。建立国际武术信息收集、编辑、研究和发布机制。积极支持武术企业参与海外国际大型武术展览和活动，提升在中国举办的武术交易会和交易会的国际运作能力。

促进多维合作。优化政府、高校、企业、社团联合举办各级武术队的模式，将武术赛事推向市场。拓宽训练渠道，改进选拔和分配方法，引导社会力量共同培养武术后备人才。

(七)弘扬武术文化

传承武术精神。充分发挥武术文化的社会功能和价值，增强中国武术的国际吸引力和影响力。继续推进地方特色拳、濒危拳等传统武术的传承和保护，鼓励符合条件的武术相关项目列入非物质文化遗产代表作名录。建设武术博物馆、武术名人堂等传播平台，充分发挥民间代表性传承人在武术文化传承中的作用。

深入挖掘武术资源。组织对具有民族传统和地方特色的武术资源的调查，找出发展武术产业的人文基础条件。积极推进武术资源相似、产业互补、供需对接的区域联动发展。组织编辑具有历史价值的有影响的武术文化遗产项目，重视武术经典、拳术、器械等文物的调查和保护。

扩大武术人口。利用报纸、杂志、广播、电视、网络等媒体广泛宣传武术知识和方法，营造武术发展的良好氛围。充分发挥各种社会组织的作用，举办各种武术技术或理论培训班、武术交流或研讨会。在校园活动中大力推广和创新武术。推进武术等级发展，构建武术人才层次结构。

方框4:武术等级提升项目

大力推进武术分级工作，进一步扩大县区覆盖率。到2025年，中国40%以上的县区将开展这项工作。

逐步在国际武术联合会和孔子学院的会员组织中设立考点，并通过考点组织武术等级培训和考试活动，促进武术向规范化、社会化和国际化发展。到2025年，武术等级系列课程的英语、德语、法语、西方语、阿拉伯语等相关教材的出版工作将逐步完成，武术等级练习人数将不断增加，武术等级发展的区域覆盖面将稳步扩大，全国中小学和大学课堂实现武术等级课程的比例将逐步提高，获得武术等级证书的人数将逐年增加。

四.保障措施

(1)创新的体制机制

进一步完善政府购买武术公共服务的制度和机制。稳步推进各级武术赛事协会改革，探索建立法人治理结构，激发内部活力和发展动力，提升行业规范引导、服务管理、自律维权等服务功能。

(2)完善政策体系

充分利用现有资金渠道，支持符合条件的武术产业项目。建立健全武术器材运输安全管理体系，实现武术比赛、训练和国内外表演活动的便捷化。支持符合条件的武术龙头企业上市融资，发行国内外各种债务融资工具。鼓励金融和保险机构开发武术运动保险产品。

(3)加强人才队伍建设

鼓励校企合作，培养武术经营策划、经营管理等应用型人才。加强员工职业培训，提高武术运动场馆员工的服务水平和专业技能。支持退役武术运动员和教练员加入武术产业。加强武术社会指导员和武术指导员队伍建设，充分发挥他们对群众参与武术的服务和引领作用。加强武术产业人才培养的国际交流与合作。

(4)夯实工作基础

逐步建立和完善武术标准体系，制定武术服务标准和质量标准，提高装备制造、技能培训、服务提供、活动管理、设施建设等标准化水平。，并鼓励各类学科参与制定国际武术标准。加强武术运动信息的收集和统计，及时发布行业发展报告。加强产业情报支持，打造跨学科、专业、综合的武术产业智库。

(5)加强组织领导

推进武术产业融入国务院全民健身工作部际联席会议制度，加强对武术工作的组织、领导和保障。为完善规划实施的监督和实施机制，各地要制定具体实施办法，加强规划实施的动态管理，确保各项政策措施落实到位。