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■我们的记者王晶晶

日前,由中国发展研究基金会主办的新书《老百姓的中国梦》新闻发布会在北京举行。

改革开放以来,中国经济高速发展,教育普及。与父母的生活相比,每个年龄层的人都有了很大的改变,并取得了绝对的代际进步。“中国梦研究小组组长、中国发展研究基金会副主席陆迈在他的新书介绍中说,虽然社会收入差距在迅速扩大,但社会流动的渠道也在扩大,社会的相对流动也在广泛展开。

实现“中国梦”须提高居民代际流动性

卢迈表示,中国的代际收入流动与改革开放以来的一系列制度变迁密切相关,如中国经济发展、农民工进城打工、基础教育普及、高校扩招、促进创业等。随着社会群体的大规模向上流动,中国的中等收入群体正在扩大,普通人的梦想正在成为现实。

实现“中国梦”须提高居民代际流动性

本书还以40个有代表性的典型案例证明,提高中国居民的代际流动性是实现“中国梦”不可或缺的条件。这些案例涉及不同年龄、不同地区和不同职业的人,涵盖从20世纪30年代到“00后”的年龄,涉及农民工、个体企业家、教师、公司老板、公务员、明星教练和其他群体。这些案例真实生动地描述了普通人的梦想、努力和成就。

实现“中国梦”须提高居民代际流动性

根据本书的分析,中国居民的整个代际职业经历了向上流动,其中城市居民代际向上流动的概率较高,但农村家庭子女与父母的职业分布差异较大。针对我国居民代际流动的现状,本书提出以下三点政策建议,以促进居民代际流动。

实现“中国梦”须提高居民代际流动性

第一,增加教育投资,促进教育均衡发展。书中指出,教育是促进社会流动的动力,教育公平是社会公平的基础。大力发展教育有利于促进社会流动,激发个人创造力和积极性。一是加大教育经费投入。为学前教育提供资金保障,增加义务教育投资,确保高等教育投资快速增长;完善教育经费使用的监督管理,促进教育的多层次、全方位发展和教育水平的全面提高。二是建立均衡的教育体系和机制。鉴于农村家庭的父亲更有可能将其不利的社会和经济地位传给子女,教育投资和体制机制改革需要更加平衡。为促进发达地区和欠发达地区教育资源的平衡,政府应进一步完善义务教育经费的投入机制,根据比例和实际情况,在不同地区分配义务教育经费,并适当向贫困地区和农村地区的学校倾斜;促进欠发达地区教育经费来源多元化,建立国家、企业、民间组织和个人等多元化义务教育投入体系。

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第二,进一步改革户籍制度。这本书提出要打破城乡二元体制。改革户籍制度,打破城乡二元体制,是促进人口自由流动和城乡、地区间机会均等的重要举措,有利于促进中国居民代际流动。首先,进一步打开城市定居的门槛。特别是在大城市,取消农业户籍和非农业户籍的区别,解除劳动力自由流动的制度障碍。第二,努力解决隐藏在户籍制度背后的公共服务保障不平等问题。要给予城乡居民平等的义务教育机会、平等的就业机会、平等的就业支持、住房保障、养老服务和社会福利,帮助农村居民和欠发达地区人民获得公平的起点和发展机会。

实现“中国梦”须提高居民代际流动性

第三,完善促进创业和就业的长效机制。该书认为,就业是影响劳动者收入和个人发展前景的重要因素,公平的就业环境可以为公民提供良好的发展条件,完善促进创业和就业的长效机制将有助于提高中国居民的代际流动性。首先,转变政府职能,提供良好的创业环境。鼓励和支持大学毕业生和农民工自主创业,提供就业和创业培训服务,完善创业金融服务支持,为创业和就业提供良好的政策环境、融资环境、文化环境和服务环境。二是改革和消除就业中的体制性障碍。在这方面,有必要规范招聘和雇用人员的制度,消除影响城乡地区、行业、地位和性别平等就业的所有体制障碍和就业歧视。完善劳动力市场,逐步完善科学合理的就业制度,保障公平就业机会,畅通职业代际流动渠道,更好地满足人民群众的发展愿望。

标题:实现“中国梦”须提高居民代际流动性

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