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推进长三角一体化发展是习近平总书记亲自规划、部署和推进的重大战略。本次发布的《长三角区域一体化发展规划纲要》是指导当前和未来长三角区域一体化发展的纲领性文件,也是制定相关规划和政策的重要依据,为继续扎扎实实工作、创新体制机制、实现区域各部门更高质量的一体化发展指明了方向。

经济日报评论:做好长三角一体化发展大文章

长江三角洲是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的地区之一,在国家现代化和全面开放格局的全局中发挥着重要的战略作用。这片土地包括上海、江苏、浙江和安徽省的35.8万平方公里,经济总量约占全国的四分之一;年度研发支出和有效发明专利数量约占全国的三分之一;常住人口城市化率超过60%;区位优势明显,国际联系紧密,合作开放程度高。以习近平同志为核心的党中央把长三角区域一体化发展提升为国家战略,旨在进一步提升长三角创新能力和竞争力,带动整个长三角经济带和华东地区发展,形成高质量的区域集群,充分发挥其强大的区域带动和示范作用。

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当前,一项重要任务就是要把顶层设计与基层实践相结合,围绕《规划纲要》确定的任务,做好协调配合,细致、有效、有序地开展工作,把长江三角洲建设成为中国强劲、活跃的增长极、高质量发展的示范区、基本实现现代化的先导区、区域一体化发展的示范区。 也是新时期改革开放的新高地,为做好长三角一体化发展的伟大文章。

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首先,要牢固树立“融合”意识和“一盘棋”的思想。各地要摒弃过去只顾自己、办自己的思维惯性,通过深化改革、不断创新,努力促进协调发展、共同发展,打破行政壁垒,消除发展症结,完善区域政策。特别是要在建立统一规则的制度体系、促进要素市场一体化、完善各层次、各领域合作机制等方面做出可持续的制度安排,促进区域内各种要素的顺畅流动,全面提高资源配置效率和综合发展水平。

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第二,要牢牢把握“高质量”的关键。无论是统筹全区一体化建设,还是集中力量一次解决一个地方的具体问题,都必须坚持质量第一、效率优先、守法求稳的原则。要围绕“有没有足够”和“有没有好”,牢牢把握高质量发展的方向,加大创新力度,构建现代经济体系,提升产业链层次,更好地释放区域强劲持久的发展动力。

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第三,注重协调合作,坚持各领域协调发展。应该指出的是,在促进综合发展的过程中,我们不是在某一领域追求个人进步,而是在该地区各个领域追求整体提升。各领域的改革和发展是紧密联系、相互交融的,必须紧密协调、相互配合、全面推进,避免陷入“一物独大、互不相让、相互制约”的怪圈。

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从更高层次上看,要更好地推进长三角一体化发展,必须高度重视与其他重大战略的紧密衔接,切实加强“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设和黄河流域建设。生态保护和优质发展,推进海南全面深化改革开放等重大战略,探索建立更有效的跨区域协调发展新机制,促进区域间的整合和联动,不断优化我国区域经济布局,促进优质发展。

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