31省份科研投入排行榜出炉：6省市投入超千亿 华为研发经费超25省

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近年来，中国经济发展进入转型升级的新阶段，科技研发日益受到重视。从研发支出来看，自2013年研发支出总额超过日本以来，中国的研发支出一直位居世界第二。

国家统计局发布的最新《2018年国家科技投入统计公报》显示，2018年R&D国家科技投入达到近2万亿元，R&D投资强度(研发支出占名义国内生产总值的比重)也上升至2.18%，创历史新高。

中国各地的表现如何？该公告显示:2018年，R&D支出超过1000亿元的省份有6个，分别是广东、江苏、北京、山东、浙江和上海；研发支出强度超过全国平均水平的省份还有6个，即北京、上海、广东、江苏、天津和浙江。

这听起来不是有点令人惊讶吗？显然，在我们的印象中，这些地方是经济中心。然而，程叔叔通过对过去几年公告的梳理，有了一些惊人的发现。

地区差异

让我们来看看2018年全国R&D基金排名的结果。为了便于观察，我们将31个省分为三个梯队:第一梯队1-10，第二梯队11-20，第三梯队21-31。

地图学:城市进化

总体而言，R&D投资格局相对固化，在“龙头”省份的固化趋势进一步加强。

具体来说，第一梯队的名单是相对固定的。回顾过去两年的公告，在2016-2017年，前10名中有8个是重叠的。在2017-2018年，前10名完全一致。相比之下，第二和第三梯队表现不佳，梯队之间的差距很大。

第一、二、三梯队的R&D资金总额分别为14417.1亿元、4360.4亿元和900.6亿元，非常明显。

如果我们分别观察各梯队的第一位，再加上最后一位，即排名第1、11、21、31位的省份，我们可以发现，排名第一的广东省的研发支出分别是安徽(11)、广西(21)和西藏(31)的4.2倍、18.7倍和731倍，这进一步凸显出各省的研发支出非常不均衡。

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值得一提的是，一向以重视R&D而闻名的华为，用自己的努力在广东撑起了“半边天”。

年报显示，华为2018年研发支出高达1015亿元，占广东研发支出的37.5%。这也意味着，除了前6个省份，华为企业的研发支出高于其余25个省份。

让我们看看R&D投资的另一个指标——R&D投资强度。

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乍一看，“领头羊”北京的地位不可动摇，它是中国唯一一个投资强度达到6.17%的地区，甚至超过了世界第一的以色列(4.25%)。程叔叔翻阅了这些年的公报，发现作为首都的高校、科研机构和大型企业，北京对的投资强度近年来一直保持在5%以上，远远领先于其他省份。

为了便于考察各省科研投入强度的变化，程叔叔参考了《2013公报》公布的排名。

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从结果来看，在过去六年中降幅最大的黑龙江和山西分别从第17位和第16位降至第23位和第22位。与排名下降相对应，黑龙江省和陕西省的R&D投资强度也分别下降了0.32和0.18个百分点。

黑龙江和山西都是资源型省份，都面临着巨大的转型压力。作为新旧动能转化的重要环节，新兴产业的培育需要科研能力的支撑。然而，从科研经费的投入强度来看，黑龙江省和山西省对此重视不够。

黑龙江值得特别关注。六年来，黑龙江省的研发支出呈现萎缩趋势:2013年，黑龙江省的研发支出为164.8亿元；到2018年，这一数字已降至135亿元。在经济低迷的情况下，如果黑龙江省的R&D继续衰退而不是增长，可能会进一步削弱其未来的发展潜力。

基本研究

本文讨论了R&D基金的总量和投入强度的排序，然后考察了R&D基金的内部构成。

R&D基金通常由三部分组成:基础研究基金、应用研究基金和实验研究基金。

一般来说，基础研究是揭示事物的本质和规律，应用研究是在基础研究的基础上研究和应用，而实验研究是在前两者基础上研究产品的生产或技术。这三个部分也对应着科学技术从理论规律到产品落地的上、中、下游。

迄今为止，中国的实验研究经费(16396.7亿元)已居世界首位，今年的基础研究经费(1090.4亿元)也首次超过1000亿元。从近五年来我国基础基金、应用基金和实验基金的比例变化来看，三者的比例是稳定的，变化不大。

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必须指出，作为整个科学体系的源泉，基础研究的重要性不言而喻。但是从国家的角度来看，缺点还是显而易见的。

一方面，2015年，我国基础研究经费占比首次超过5%，但与发达国家相比仍有较大差距。例如，2016年，美国、俄罗斯、日本和韩国的基础研究基金比例分别达到16.9%、14.0%、12.6%和16.0%，而中国仅为5.2%。

为此，最近在相关国家一级强调了基础研究的重要性。“基础研究决定了一个国家科技创新的深度和广度，而‘卡脖子’问题的根源在于基础研究的薄弱。”在9月2日举行的国家杰出青年科学基金工作座谈会上，直接做出了这样的判断。

另一方面，企业的作用严重缺失。2018年，高校、政府和企业在科研经费总投资中所占比例分别为7.4%、13.7%和77.4%；然而，大学、政府和企业分别占基础研究经费的56.4%、40.4%和3.2%。

也就是说，虽然企业总体上是中国科研投资的骨干，但它们主要依靠基础研究领域的大学和科研机构。对此，国务院发展研究中心创新与发展研究部研究员吕薇表示:“与世界主要科技国家相比，我国基础研究投资来源相对简单，投资强度也较低，与建设创新型国家和世界科技强国的目标还有一定差距。”

今年1月，任郑飞还在接受媒体采访时公开表示，他对华为自己的基础研究不满意。“事实上，在过去的30年里，我们真正的突破是数学，而手机和系统都是以数学为中心的。然而，在物理、化学、神经病学、脑科学等学科中，我们才刚刚起步，还很落后。未来，电子科学将整合这些科学，没有多少人愿意去找我们。因此，在科学构建未来信息社会结构的过程中，我们仍然是不够的。”

投资未来？

如前所述，研发支出和投资强度最大的省份几乎都是传统的经济中心。

程叔叔总结了2018年31个省的gdp排名和资金排名。从结果来看，国内生产总值和研发支出之间存在正相关关系。这可以简单地理解为，越是“富裕”的地方，就越敢于为研发“烧钱”。

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然而，在一些省份，国内生产总值与投入强度排名之间存在显著偏差。这是什么意思？

毫无疑问，gdp最直观地代表了一个地区的经济实力，反映了当前的经济格局；R&D的投资强度代表着对科学研究的重视，在一定程度上预示着未来的经济格局。

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根据偏离的方向，可以分为正偏离和负偏离两类:正偏离，即R&D投资强度排名高于gdp排名，典型代表为京津冀；负偏差意味着R&D投资强度排名低于gdp排名，典型代表是豫、冀、桂。

北京、上海、天津除直辖市外，都有实力雄厚的大学和科研资源。相比之下，河南、河北和广西的大学很少，没有自己的985所大学，甚至211所大学的数量也很少。

近年来，河北省、河北省和广西省频繁采取措施增加对R&D的投资。

河南以企业为主体，今年2月发布了《关于实施创新驱动提速增效工程的意见》。根据意见，到2020年底，河南省将有5500家中小科技企业，培育2-3家有潜力的独角兽企业。到那时，全社会对R&D的投资将超过1000亿元，离现在还有很长的路要走。

河北省在高校建设方面采取了许多举措。此前，北京理工大学已决定在河北张家口建一个新校区。上个月，东南大学熊安创新研究院正式揭牌，熊安新区有望在未来为河北省吸引更多的重点大学。

广西正在打“组合拳”。去年，广西提出了《关于推动全社会增加R&D资金的实施意见》，要求“各级政府每年都要把科技经费作为预算保障的重点，确保财政科技经费只增不减”。同时，为了引导和鼓励企业和大学增加在R&D的投资，提供了广泛的奖励和补贴。

科学技术是第一生产力。显然，在经济转型和产业升级的浪潮中，我们只有愿意花掉眼前的钱，才能等待机会起飞。