青岛崂山：基层党建以精准化引领标准化

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■本报记者陈凌新■梁太红刘宁

日前，在崂山区中朝街，组委会委员陆拿着《基层党建工作规范文件选编》，感慨万千地说:“这是我们党干部的新华字典。如果有什么问题，你可以知道。”陆的亲身经历是崂山区党建工作规范化、精细化的一个缩影。

地基不牢固，大地在震动。基层党组织是党执政的基础，努力解决基层党建工作中的薄弱环节，为基层党建工作的规范化、标准化和科学化水平的全面提升服务。近年来，崂山区以构建基层党组织“1+7”标准化体系为目标，实施了细化、细化、细化，制定了管理办法和一系列评估、分级、升级的实用手册，促进了各领域党建工作的全面发展。东城国际社区党委、东美瑶社区党支部、德瑞德公司党委等一批模范党组织相继出现。

建立不同领域的标准体系，解决基础工作中的“抓什么”问题。针对少数基层党务工作者对党建基础工作认识不深、不知道该抓什么的问题，全面梳理中央和省市委的部署要求，研究出台基层党组织基础工作标准化建设“1+7”体系(“1”是总体规划，“7”是农村、城市、机关事业单位、国有企业、非公有制企业、社会团体、学校等七个方面的具体标准)。从组织制度设置、队伍建设、党员发展教育管理、党内组织生活、活动场所建设、工作运行机制、工作载体建设、基础工作保障、党建档案管理等九个方面入手。，对292项基础工作的具体标准进行了分类和制定。

分支机构推进星级评定和等级评定，解决“评估难”问题。针对以往各支部党建工作难以量化的问题，制定了《基层党组织星级评定、等级评定和升级管理考核办法》，通过“支部自评、上级评议、会议评议、组织联合评议”的方式，对基层党组织进行检查、验收、评级、授奖和挂星，形成了“量化、落地、良好评价”的新机制。星级按百分制评分，70分以上的基层党组织为“达标”党组织；70分以下的基层党组织是“不合格”党组织。根据评分结果，分为“五星、四星、三星、二星、一星”五个等级进行星级评定和评分。同时，在“规定动作”的基础上，党委(行业)开展“自选动作”，建立健全正加分、反扣分等工作机制，分类细化星级考评标准和评分项目，增强星级考评、评分和升级的针对性、指导性和可操作性。

为解决“如何掌握”标准体系的问题，由企业编写并发布一系列手册。针对党建工作内容复杂、涉及文件多等问题，制定了《基层党建工作规范性文件选编》和《工作流程图》，进一步梳理基础工作，理顺框架目录；针对基层党组织工作开展中业务性差、效率低的问题，编制发行了《基层党建基础工作实用手册》，围绕党组织设置、党费收缴、换届选举和不合格党员处置等基础业务，进一步细化了“1+7”标准化体系的内容，以方便基层党员学习和掌握。在这个基础上，全区党的干部培训班已经办了两次。围绕党建的基础、重点和难点工作，全区100多名基层党务工作者接受了全面系统的培训，基层党务工作者的党务基础知识得到了检验。通过组织集中考试，进一步检验学习效果，确保党建工作深入人心。