中国制造业大国地位尚无替代者

本篇文章6240字，读完约16分钟

国际金融协会(iif)最近发布了一份研究报告，称希望取代中国成为下一个制造基地的东南亚国家可能会失望。它们要么太小，无法吸收中国庞大的加工和装配贸易，要么缺乏技术和供应链来处理更复杂的生产。中国的制造中心地位可能难以撼动。

中国是世界上的一个出口大国。随着中国制造业的转型升级和高质量发展的新阶段，一些低端制造业开始向海外建厂。此外，中美之间频繁的贸易摩擦引发了关于中国作为制造业大国的地位能否被取代的讨论。

彭博经济研究(Bloomberg Economic Research)最近发布的一份报告称，在亚洲，印度和印度尼西亚可能成为拥有大量低成本劳动力的替代选择，但不可否认的是，没有哪个国家能够复制中国在经济转型方面的成功，也没有哪个国家能够与中国完美的基础设施和强大的出口能力相提并论。

《国际金融新闻》的记者也从许多专家和制造商那里得到了一个结论:在亚洲，虽然一些经济体有发展制造业和进一步扩大出口的可能性，但中国拥有几乎完整的工业体系和巨大的供应链能力，中国在世界经济中的制造大国地位不会长期动摇。

外国资本没有大规模撤出

中国制造业向海外转移已经有很长一段时间了，但在当前复杂的贸易环境下，这种现象日益猖獗。

为此，今年7月，在国家发展和改革委员会的新闻发布会上，发言人孟伟回应说，“经济和贸易摩擦导致中国的产业链和供应链转移。”他说，从目前情况来看，中国制造业迁移的规模并不大，而且主要是低端企业，其对中国经济增长、产业升级、劳动力和就业的影响总体上是可控的。孟伟说，一些已经迁出的企业已经回到中国，因为他们对水土不满意。

他说，近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业进入转型升级和高质量发展的新阶段。在这个过程中，一些企业在国外建厂是正常的。

“国家发展和改革委员会对这一现象进行了深入的调查和分析，发现一些企业考虑到要素价格的变化而转移到劳动力和环境保护等成本相对较低的地方。一些企业根据自身发展战略的需要，积极开拓国际市场。当然，也很少有企业能够避免经贸摩擦的影响。”孟伟说道。

在11月18日的商务部新闻发布会上，我再次回应了“一些外资企业已经或正在计划将产能转移出中国”的说法。商务部外商投资司司长宗长庆表示，总体而言，中国没有出现大规模的外资撤出。

宗长青表示，目前，在东部少数沿海地区，一些低附加值的外向型外商投资企业存在生产环节向外转移的现象。这是市场机制和市场规律正常运行的结果，是企业正常的生产经营行为。宗长青表示，针对这种转移现象，国家正在从吸引投资的政策措施上引导东南沿海地区的外商投资企业向中西部地区转移。今年修订的鼓励外商投资产业目录加大了对中西部地区承接外商投资产业转移的支持力度。

“替代品”仍然很难匹配

最近，彭博经济研究(Bloomberg Economic Research)根据劳动力成本、基础设施、企业环境、金融和政治稳定、出口能力和人力资本对中国的亚洲出口竞争对手进行了比较。其中，印度、印度尼西亚、越南、菲律宾和泰国位列前五名。

印度排名很高，因为它的人口优势。到2050年，印度将很快取代中国成为世界上人口最多的国家，其劳动年龄人口预计将超过10亿。印度追赶中国的努力始于五年前，当时印度总理纳伦德拉？莫迪提出“印度制造”倡议，鼓励外国公司在印度建厂。目前，印度政府正在为外国投资出台更多优惠政策。今年8月，印度政府宣布将放松对零售和制造业外国直接投资的相关规定。

在印度尼西亚，乔科维总统下令改善印度尼西亚的商业便利。根据世界银行不久前发布的《2020年商业环境报告》，在接受调查的190个国家或地区中，印度尼西亚在商业便利性方面排名第73位。佐科维希望将来能提高到第40名。

一位在印度建厂的机械加工公司负责人告诉《国际金融新闻》记者，选择去印尼是由于市场需求和劳动力成本等多种因素。

“目前，我们在印度尼西亚拥有最多的客户和最大的需求。同类国内企业竞争激烈，往往以低价中标，利润相对较低，国外市场相对较少。最重要的是，印度尼西亚的劳动力成本很低。工人的工资基本上是中国的一半左右，操作能力可以和中国工人相比。”负责人说。然而，这家工厂也面临着一个问题。印度尼西亚当地的钢铁价格比中国高30%-40%。

与此同时，在这些国家重建供应链、营销渠道和各种关系也面临挑战。

“一般来说，向东南亚移民的主要是服装和纺织等劳动密集型产业，但印尼并不富有技能型人才，如精密机械方面的熟练工人短缺。我们公司派了国内技术人员去那里组织生产。印度尼西亚不适合发展机器人和生物医学等高科技公司。在当地，几乎没有相关的配套产业，如机器人配件和生物医学原材料。”上述公司的负责人告诉《国际金融新闻》的记者。

彭博(Bloomberg)的一次采访还显示，特朗普征收关税后，位于福建泉州的一家花园和家居装饰制造商在美国的销售额下降了30%，但该公司没有考虑将其生产转移到海外。相反，该公司设法采取其他策略来维持其出口，如在欧洲申请专利以扩大其在欧洲的销售。该公司负责人表示，虽然越南的劳动力成本要便宜得多，但就业文化却大不相同。中国工人有更多的技能，可以接受加班，但越南工人不同。

彭博表示，中国还保留了其他优势，包括强大稳定的领导层、巨大的国内市场和相对良好的资本获取渠道。

然而，印度大量廉价劳动力的优势被其他因素抵消了，如基础设施不足、缺乏劳动法和法规以及官僚主义盛行。

北京大学汇丰商学院(Peking university HSBC school of business)研究员阿拉维恩德耶利(Aravind yelery)向《国际金融新闻》(International Finance News)表示，尽管印度的政策推动创造了一个良好的生态系统，并有潜力发展成为一个制造大国，但根据过去几年的经验，印度面临许多挑战。

“对于像印度这样的新兴制造业经济体来说，跟上制造业的发展相对困难。这与全球需求、波动性、技术和其他与增值相关的挑战有关。在21世纪，制造业不仅包括工厂车间和批量生产，还包括尖端发明和实时部署。政策必须更加合理和谨慎，以鼓励国内制造商适应不断变化的形势。在印度，制造业发展面临的挑战主要在于政策和监管层面，该领域仍存在一些未解决的困难。这需要多方合作，以避免不合时宜的政策风险。”阿拉维德·耶利说。

阿拉文·耶里还指出，“中国的制造业规模巨大，这可以为全球供应链提供非常便利的条件。”目前，印度无法实现赶超中国的目标。此外，随着中国中产阶级的不断壮大，对高附加值产品的需求也在不断增加。此外，中国加入了各种自由贸易协定，在中国的发展更大。”

阿拉维德·耶利说，中国人力资源成本的上升确实导致了一些制造业的转移。这也意味着更多的技能型人力资源能够更好地促进高技术产业的发展。中国在自动化、科学技术等领域拥有大量的熟练劳动力。任何希望在这些领域发展的外国公司都可以很容易地在中国找到合适的劳动力。

调整供应链“平衡”

麻省理工学院宁波供应链创新研究所所长郭杰群认为，随着科技的发展，全球经济高度相互依存。在很长一段时间内，中国作为世界经济制造大国的地位不会动摇。其中一个重要原因是中国近乎完整的工业体系及其巨大的供应链能力。

“任何商品都在供应链中，需要原材料和供应商。供应链在降低成本和增加利润方面发挥着重要作用。中国庞大而完善的供应链系统使制造商更容易以更低的时间或资本成本获得所需的原材料。任何走出国门的企业都不可避免地面临着重新调整供应链的问题。”郭杰群告诉《国际金融新闻》记者。

一个案例具有典型的意义:纺织品和服装不在美国对中国的关税清单上，但今年中国对美国这类商品的市场份额正在下降。事实上，近年来一直保持下降趋势；相反，美国对华关税清单中的电气设备仍在增长。尽管刻意的人为关税政策确实影响了中国对美国的出口，但对特定产品影响的关键在于产品的供应链结构。

郭杰群表示，就低附加值的纺织品和服装而言，虽然中国原有的出口份额已被劳动力成本较低的东南亚国家所取代，但依赖于这类商品的一些上游原材料(如特种纺织面料)的出口正在增加。原因是东南亚国家的供应链能力远不如中国完善，他们仍然需要中国在增加低附加值商品的同时提供特定的原材料。换句话说，贸易战的一个好结果是迫使中国向产品价值链上游移动。

“另一方面，在全球一体化的环境中，中国离不开其他国家。美国对华贸易战的持续将最终导致全球供应链的重新分配。虽然据说每个人都会在短时间内受到伤害，但在持续的压力下，平衡仍会改变。”郭杰群说道。

“国家发展和改革委员会对这一现象进行了深入的调查和分析，发现一些企业考虑到要素价格的变化而转移到劳动力和环境保护等成本相对较低的地方。一些企业根据自身发展战略的需要，积极开拓国际市场。当然，也很少有企业能够避免经贸摩擦的影响。”孟伟说道。

在11月18日的商务部新闻发布会上，我再次回应了“一些外资企业已经或正在计划将产能转移出中国”的说法。商务部外商投资司司长宗长庆表示，总体而言，中国没有出现大规模的外资撤出。

宗长青表示，目前，在东部少数沿海地区，一些低附加值的外向型外商投资企业存在生产环节向外转移的现象。这是市场机制和市场规律正常运行的结果，是企业正常的生产经营行为。宗长青表示，针对这种转移现象，国家正在从吸引投资的政策措施上引导东南沿海地区的外商投资企业向中西部地区转移。今年修订的鼓励外商投资产业目录加大了对中西部地区承接外商投资产业转移的支持力度。

“替代品”仍然很难匹配

最近，彭博经济研究(Bloomberg Economic Research)根据劳动力成本、基础设施、企业环境、金融和政治稳定、出口能力和人力资本对中国的亚洲出口竞争对手进行了比较。其中，印度、印度尼西亚、越南、菲律宾和泰国位列前五名。

印度排名很高，因为它的人口优势。到2050年，印度将很快取代中国成为世界上人口最多的国家，其劳动年龄人口预计将超过10亿。印度追赶中国的努力始于五年前，当时印度总理纳伦德拉·莫迪提出“印度制造”倡议，鼓励外国公司在印度建厂。目前，印度政府正在为外国投资出台更多优惠政策。今年8月，印度政府宣布将放松对零售和制造业外国直接投资的相关规定。

在印度尼西亚，乔科维总统下令改善印度尼西亚的商业便利。根据世界银行不久前发布的《2020年商业环境报告》，在接受调查的190个国家或地区中，印度尼西亚在商业便利性方面排名第73位。佐科维希望将来能提高到第40名。

一位在印度建厂的机械加工公司负责人告诉《国际金融新闻》记者，选择去印尼是由于市场需求和劳动力成本等多种因素。

“目前，我们在印度尼西亚拥有最多的客户和最大的需求。国内同类企业竞争激烈，往往以低价中标，利润相对较低，在国外市场的竞争相对较少。最重要的是，印度尼西亚的劳动力成本很低。工人的工资基本上是中国的一半左右，操作能力相当于中国工人。”负责人说。然而，这家工厂也面临着一个问题。印度尼西亚当地的钢铁价格比中国高30%-40%。

与此同时，在这些国家重建供应链、营销渠道和各种关系也面临挑战。

“一般来说，向东南亚移民的主要是服装和纺织等劳动密集型产业，但印尼并不富有技能型人才，如精密机械方面的熟练工人短缺。我们公司派了国内技术人员去那里组织生产。印度尼西亚不适合发展机器人和生物医学等高科技公司。在当地，几乎没有相关的配套产业，如机器人配件和生物医学原材料。”上述公司的负责人告诉《国际金融新闻》的记者。

彭博(Bloomberg)的一次采访还显示，特朗普征收关税后，位于福建泉州的一家花园和家居装饰制造商在美国的销售额下降了30%，但该公司没有考虑将其生产转移到海外。相反，该公司设法采取其他策略来维持其出口，如在欧洲申请专利以扩大其在欧洲的销售。该公司负责人表示，虽然越南的劳动力成本要便宜得多，但就业文化却大不相同。中国工人有更多的技能，可以接受加班，但越南工人不同。

彭博表示，中国还保留了其他优势，包括强大稳定的领导层、巨大的国内市场和相对良好的资本获取渠道。

然而，印度大量廉价劳动力的优势被其他因素抵消了，如基础设施不足、缺乏劳动法和法规以及官僚主义盛行。

北京大学汇丰商学院(Peking university HSBC school of business)研究员阿拉维恩德耶利(Aravind yelery)向《国际金融新闻》(International Finance News)表示，尽管印度的政策推动创造了一个良好的生态系统，并有潜力发展成为一个制造大国，但根据过去几年的经验，印度面临许多挑战。

“对于像印度这样的新兴制造业经济体来说，跟上制造业的发展相对困难。这与全球需求、波动性、技术和其他与增值相关的挑战有关。在21世纪，制造业不仅包括工厂车间和批量生产，还包括尖端发明和实时部署。政策必须更加合理和谨慎，以鼓励国内制造商适应不断变化的形势。在印度，制造业发展面临的挑战主要在于政策和监管层面，该领域仍存在一些未解决的困难。这需要多方合作，以避免不合时宜的政策风险。”阿拉维德·耶利说。

阿拉文·耶里还指出，“中国的制造业规模巨大，这可以为全球供应链提供非常便利的条件。”目前，印度无法实现赶超中国的目标。此外，随着中国中产阶级的不断壮大，对高附加值产品的需求也在不断增加。此外，中国加入了各种自由贸易协定，在中国的发展更大。”

阿拉维德·耶利说，中国人力资源成本的上升确实导致了一些制造业的转移。这也意味着更多的技能型人力资源能够更好地促进高技术产业的发展。中国在自动化、科学技术等领域拥有大量的熟练劳动力。任何希望在这些领域发展的外国公司都可以很容易地在中国找到合适的劳动力。

调整供应链“平衡”

麻省理工学院宁波供应链创新研究所所长郭杰群认为，随着科技的发展，全球经济高度相互依存。在很长一段时间内，中国作为世界经济制造大国的地位不会动摇。其中一个重要原因是中国近乎完整的工业体系及其巨大的供应链能力。

“任何商品都在供应链中，需要原材料和供应商。供应链在降低成本和增加利润方面发挥着重要作用。中国庞大而完善的供应链系统使制造商更容易以更低的时间或资本成本获得所需的原材料。任何走出国门的企业都不可避免地面临着重新调整供应链的问题。”郭杰群告诉《国际金融新闻》记者。

一个案例具有典型的意义:纺织品和服装不在美国对中国的关税清单上，但今年中国对美国这类商品的市场份额正在下降。事实上，近年来一直保持下降趋势；相反，美国对华关税清单中的电气设备仍在增长。尽管刻意的人为关税政策确实影响了中国对美国的出口，但对特定产品影响的关键在于产品的供应链结构。

郭杰群表示，就低附加值的纺织品和服装而言，虽然中国原有的出口份额已被劳动力成本较低的东南亚国家所取代，但依赖于这类商品的一些上游原材料(如特种纺织面料)的出口正在增加。原因是东南亚国家的供应链能力远不如中国完善，他们仍然需要中国在增加低附加值商品的同时提供特定的原材料。换句话说，贸易战的一个好结果是迫使中国向产品价值链上游移动。

“另一方面，在全球一体化的环境中，中国离不开其他国家。美国对华贸易战的持续将最终导致全球供应链的重新分配。虽然据说每个人都会在短时间内受到伤害，但在持续的压力下，平衡仍会改变。”郭杰群说道。