贸易高质量发展顶层设计揭开面纱

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高质量贸易发展的顶层设计揭晓

到2022年，贸易结构将进一步优化，贸易效率将显著提高，贸易实力将进一步增强

《中共中央国务院关于促进贸易高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)28日发布，期待已久的贸易发展顶层设计揭晓。《意见》从加快创新驱动、培育新业态、搭建平台体系等10个方面具体阐述了中国当前贸易优质发展的方向，进一步明确了优化国际国内市场布局、扩大进口、发展新业态的具体措施。

根据《意见》，到2022年，中国将优化贸易结构，显著提高贸易效益，进一步增强贸易实力，建立高质量贸易发展的指标、政策、统计和绩效评价体系。

在加快创新和开发新格式方面，《意见》明确提出要加强贸易创新能力，促进互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链和贸易的有机融合；推进跨境电子商务综合实验区建设，完善跨境电子商务零售进出口管理模式，鼓励发展其他新的贸易形式。

商务部部长钟山早些时候表示，中国对外贸易发展的新竞争优势尚未形成，有必要推动出台培育新贸易形式和新模式的指导意见。

在优化市场结构方面，一方面，《意见》着眼于国际市场，提出深化与共建“一带一路”国家的贸易合作，拓展亚洲、非洲和拉美市场，逐步提高自由贸易伙伴、新兴市场和发展中国家在中国对外贸易中的比重。

另一方面，《意见》还强调，在国内市场上，要推动东部地区新旧动能转化，支持中西部和东北地区加快发展，承接国内外产业转移，提升边境经济合作区和跨境经济合作区发展水平。

进出口平衡发展和货物与服务贸易协调发展也是外贸高质量发展的内在要求。《意见》指出，要积极扩大进口，适时进一步降低进口关税和制度成本，扩大先进技术、设备和零部件进口。

在发展服务贸易方面，《意见》呼吁加快发展数字贸易。推进文化、数字服务、中医药服务等特色服务出口基地建设。

在确定扩大和开放服务业、稳定优势服务贸易出口的重点领域的同时，探索服务贸易出口新的增长点，积极开拓高端、高附加值的新兴服务贸易业务，提高服务产品质量和国际竞争力国家经济战略研究院助理研究员陈昭说。

此外，《意见》还要求加快培育各类外贸集聚区，推进国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区等各类开放平台建设。

商务部发言人在高峰前表示，商务部将鼓励国家级经济开发区引进R&D、结算等功能机构，推动国家级经济开发区发展新的外贸业态，支持有条件的国家级经济开发区建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台。

关于发展自由贸易试验区，《意见》建议，应鼓励自由贸易区探索和实施国际公认的货物、资金和人员出入境管理制度。加快自由贸易港的探索和建设，打造开放程度更高、商业环境更好、辐射效应更强的新开放高地。