闽西南协同发展区商务合作成效初显

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2018年4月，福建提出以福州都市圈和下漳泉都市圈建设为引擎，进一步加快闽东北和闽西南两大经济合作区的发展；同年9月，闽东北和闽西南两个“经济合作区”升格为“协调开发区”，从更高层次上协调跨地区协调发展。

□吴广宁

今年以来，闽西南协调发展区厦门、漳州、泉州、三明、龙岩的商务部门，强化了福建省“一盘棋”的思想，积极行动，优势互补，不断铺开五市协调合作发展的新蓝图，合作初见成效。

在七个主要领域建立联系发展

五市商务部门建立了闽西南合作开发区商务部门联席会议制度，明确了联席会议的主要职责，办公室设在厦门市商务局。为此，厦门市商务局主动牵头定期组织召开闽西南协调发展区建设工作会议，通报协调发展区工作进展和工作计划，探讨优势互补、互利共赢、共同推进协调发展区建设的思路和措施。

五市商务部门联席会议组织制定了《闽西南合作开发区商务部门合作框架》，明确各地要利用产业优势、产业基础和资源禀赋，着力打造联合投资合作平台，推进产业布局调整和协调发展，加强商务服务合作，发展电子商务和物流合作，深化口岸通关，推进菜篮子工程建设，加强与台湾的交流合作，促进闽西南合作开发区协调发展。

促进合作和合作投资

此前，厦门已在北京、上海和深圳设立了经济联络处，以深化精密投资。为了更好地促进闽西南合作区的发展，充分发挥该平台的优势和各企业、商会的资源，厦门支持外地企业参与在厦门举办的各种展览和招商活动，并与其他城市合作，共同开展多元化、精准化的招商对接。

同时，在促进厦门的商业和投资环境方面，根据项目情况，适时引导企业在厦门设立行政总部、R&D中心、物流中心和营销中心，并在协调开发区布局企业资源加工和劳动密集型产业。为加强家政服务合作，厦门与三明市商务局签署家政服务培训和劳务输出协议，组织厦门和龙岩境内企业开展家政服务培训和就业合作，推动厦门和龙岩共建培训专家和教师数据库。

截至目前，厦门企业在三明投资了3个项目，厦门与龙行业协会签署了3个合作框架协议，有力地推动了商务合作项目的落地。

加强产销衔接保障民生

今年年初，为做好非洲猪瘟后的生猪供应工作，厦门市商务局组织相关单位赴龙岩市开展生猪产销对接，龙岩市先后推荐了三批生猪点对点运输企业，有效保障了厦门市生猪市场供应。目前，厦门夏商集团已与龙岩市1300多家农场建立了产销对接关系，库存140万头。

据了解，厦门与龙岩正在加强业务合作，并签署了《闽西南合作开发区厦门与龙岩农产品产销业务合作、招商对接会议备忘录》。备忘录明确了加强农产品产销衔接、加强合作投资、加强商业和服务业领域合作、推进厦门龙岩山海合作经济区建设的内容。

创新的跨境运营模式

闽西南协调发展区厦门、泉州、漳州、龙岩属于厦门关区，由厦门海关统一管理；三明海关隶属于福州海关。厦门海关和三明海关虽然分属不同的关区，但在通关方面已经进行了合作，现在在原有的基础上进一步深化。

合作开发区推进“通关一体化”，优化管理模式，提高通关效率。2019年，厦门港进出口总通关时间将比2017年减少一半，报关限制将被取消，通关更加顺畅。为支持闽西南陆港建设，厦门海关对晋江陆港和龙岩陆港进行了多次调查，特别是对陆港“多式联运”和直接进出口进行了指导。三明陆港首次投入使用的跨关电子锁，实现了厦门海关与福州海关的“一申报、一验、一放行”，实现了跨关操作的历史性突破，创新了跨关操作模式。

在当地海关和厦门市商务局的推动下，闽西南陆路口岸已与福建省各外贸集装箱港口和福建省内外7个国际空口岸无缝对接，整合数百条航线资源，形成跨关区的“超级口岸”服务平台。

闽西南合作开发区积极推进“通关一体化”，优化管理模式，提高通关效率