让美好生活看得见、摸得着（望海楼?看好2020中国经济⑤）

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“人民对美好生活的向往是我们的目标。”明年是全面建设小康社会的最后一年。我们如何确保民生，特别是有需要人士的基本生活得到有效保障和改善？中央经济工作会议围绕就业、教育、养老、医疗、住房等方面进行了全面部署。为全面建设小康社会提供了坚实的支撑。

发展依靠人民为人民服务。今年以来，民生保障扎实推进，民生改善取得新进展。前三季度，全国居民人均可支配收入实际增长6.1%；在新一轮医疗保险药品准入谈判成功的97种药品中，有70种是新药，平均价格下降了60.7%；前三季度，个人所得税改革累计实现人均减税1764元；在头10个月，全国有300万套棚户区得到了改造...一个接一个，提高了人们的获得感、幸福感和安全感。明年要做好经济工作，“民生”仍然是一个重要的关键词。

就业是民生之本。今年，中国首次将就业优先政策纳入宏观政策层面。前11个月，全国城镇新增就业1279万人，完成年度目标任务的116.3%。预计全年将达到1300多万人，并连续七年创造了1300多万个新的就业机会。在经济面临下行压力的情况下，要在就业方面取得这样的成绩并不容易。明年的压力依然存在。如何做好就业工作？中央经济工作会议强调，要稳定就业总量，改善就业结构，提高就业质量，优先安排重点人群就业，确保零就业家庭得到动态清理。这些安排为稳定就业提供了重要的合规性和保障。

住房关系到成千上万家庭的切身利益。解决群众的住房问题是一项长期的任务。明年，中国将采取更有效的措施，包括增加城市贫困人口的住房保障，加强城市更新和现有住房升级，改善旧城区居住区，大力发展租赁住房，坚持住房是为了生活而不是为了投机的定位，促进房地产市场稳定健康发展，更好地满足人民的住房需求。

充分发挥政府和市场的共同作用。中央经济工作会议提出的“在关键时刻做好贫困人口的基本生活保障”、“切实解决农民工子女上学问题”、“覆盖基本生活底线”、“确保养老金按时足额发放”等要求，实际上是在帮助群众解决问题。在打“政府支持”牌的同时，也要充分发挥市场优势。会议强调，要深化医疗、养老等民生服务领域的市场化改革和对外开放，增强多层次多元化供给能力，更好地实现社会效益和经济效益的统一。通过这些措施，我们不仅可以做一个大蛋糕，还可以把它分好，从而追求效率，注重公平，满足人们多层次、多样化的需求。

保障和改善民生没有止境，只有不断的新起点。中国将继续贯彻以人为本的发展思想，在发展中保障和改善民生，在教育青年、学习教育、劳动收入、医疗照顾、养老保障、生活赡养等方面取得新的进展，让普通百姓的生活更加美好。

(作者是本报评论员)