沈阳全方位扶持跨境电商发展

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□我们的记者文静

近日，为落实辽宁省政府专项行动任务，辽宁省商务厅副厅长张率电子商务厅赴沈阳就跨境电子商务综合试验区工作进行座谈交流和实地调研，研究指导沈阳跨境电子商务综合试验区建设。会上，沈阳市商务局局长赵戈就加快下一步工作发表了讲话。

据悉，沈阳市政府近日发布了《中国(沈阳)跨境电子商务综合试验区发展意见实施细则》。《细则》涵盖了《中国(沈阳)跨境电子商务综合试验区发展实施意见》支持的六类跨境电子商务项目的支持标准、申请条件和评估程序。

清除“介绍大树”主题

支持跨境电子商务企业落户深圳。《规则》明确支持沈阳建设六类跨境电子商务项目，包括跨境电子商务平台建设、跨境电子商务企业结算、跨境电子商务经营主体培育、跨境电子商务集聚发展、跨境电子商务物流体系建设和卫生服务体系建设。根据《细则》，对于年经营收入达到20亿元人民币的知名跨境电子商务企业，大型跨境电子商务集成供应链平台达到5000个结算商品类别，授权10个品牌，年经营收入10亿元人民币，优质第三方服务提供商企业为50家累计融资2000万元人民币的跨境电子商务企业服务，按在沈阳结算的企业发生的开办费的50%给予支持，结算企业承诺运营

对“把树连进森林”的财政支持

知名的跨境电子商务平台可以获得商业服务的金融支持。《规则》规定，知名跨境电子商务服务企业的服务价格按其公共服务价格的50%确定，最高不超过2万元；知名跨境电子商务服务企业应与区县政府或商务主管部门签订合作协议，合作期限不少于2年；沈阳企业第一年跨境电子商务交易金额不低于10万元，第二年跨境电子商务交易金额不低于20万元，对跨境电子商务服务企业的最大金融支持不超过100万元。跨境电子商务o2o线下体验店单个营业面积不低于200平方米，由沈阳市商务局统一授予，营业额5%支持，最高不超过200万元。

跨境电子商务产业园的单个项目最多可支持300万元。根据《细则》，跨境电子商务产业园由沈阳市商务局授予，公共基础设施建设的资金支持由园区建设方或运营方申报。其中，公共基础设施建设和改造项目不超过园区公共基础设施建设费用、整体装修费用和公共服务平台建设费用的50%，最高不超过200万元；跨境电子商务培训中心占地面积不低于500平方米。有培训资质的，支持不超过培训中心装修费用、培训系统费用和设备购置费的50%，最高不超过100万元；品牌推广中心，给予不超过50%的品牌推广系统软硬件建设费用，最高不超过300万元；大数据中心支持不超过大数据平台软硬件建设成本的50%，最高不超过200万元；进口商品展览中心项目，支持不超过展览中心装修和展示柜采购费用的50%，最高不超过200万元；代表运营服务中心对营销、客服等运营服务场所的改造和系统开发采购费用给予不超过50%的支持，最高不超过300万元。同时，如果孵化器和制造商中心孵化5家跨境电子商务企业，每家企业的年经营收入达到100万元，则一次给予的支持不超过20万元；孵化10家跨境电子商务企业，每家企业年经营收入达到100万元，孵化器将获得不超过50万元的一次性支持。

辽宁省商务厅对沈阳跨境电子商务综合试验区建设提出了工作建议:一是加强组织领导，为加快跨境电子商务综合试验区工作提供组织保障；二是加大对创新的政策支持，标准制定要有依据；第三，在积极引进知名的跨境电子商务企业时，必须有突破和实效；四是要加强与海关、税务等相关部门的协调，形成合力推进工作；第五，加强跨境电子商务人员建设，注重人员培训。

张在讨论结束时表示，辽宁省委、省政府高度重视跨境电子商务综合试验区建设，把推进综合试验区建设作为“集中力量”专项行动的目标任务之一。今年以来，沈阳在综合试验区顶层设计、海关监管站点建设和跨境电子商务政策等方面取得积极进展，实现了1210模式的开放和9610模式跨境电子商务的运行。但是，与同期获批的综合试验区相比，仍存在订单少、政策支持不足等问题。希望在各方共同努力下，沈阳跨境电子商务综合试验区建设尽快取得重大突破。

随后，张、一行前往沈阳国际快递监管中心和沈阳自由贸易跨境电子商务产业园进行实地考察，了解项目进展情况。

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自沈阳跨境电子商务综合试验区被批准为全国跨境电子商务综合试验区以来，沈阳大力推进其作为促进对外开放高质量发展的重要途径，并取得阶段性成果。

顶层设计不断得到加强。编制了《跨境电子商务综合试验区发展规划》，明确了“一个核心、两个模式、四个基地”的发展布局。

平台体系不断完善。跨境电子商务综合服务平台建成并投入使用，1210网上购物保税模式和9610跨境直购模式全面开通。

海关对跨境电子商务的监管已经到位。综合保险区离岸园区和桃仙园区的两个海关稽查仓库、辽宁邮政快递监管中心、远大国际快递监管中心和空港快递监管中心三个监管工作场所已经建成并投入使用。辽宁邮政快递监管中心成为东北地区首个“三位一体”(邮件、商业快递、跨境电子商务)监管场所；远大国际快递监管中心已建成5条智能检查分拣线，日货物吞吐量105吨；空口岸监管中心实现了快递和通关“一站式”递送。