摁下葫芦起了瓢！特朗普安抚票仓，竟让环保局搅了局？

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据英国《金融时报》10月16日报道，美国环境保护署(epa)周二宣布了美国生物燃料政策的细节，这导致特朗普政府和美国谷物种植者之间的短期和平处于危险之中。游说者认为环境保护局不会像承诺的那样支持燃料乙醇。

在美国，大约40%的玉米被加工成燃料乙醇，燃料乙醇将被一些炼油厂混合成汽油，因为美国的《清洁空气体法案》规定，运输燃料必须含有最少量的可再生燃料。目前，美国销售的大多数汽油含有10%的乙醇。

然而，可再生燃料标准(rfs)也规定，如果小型炼油厂能够证明遵守这一可再生燃料含量要求会给它们自己带来经济困难，它们可以申请临时豁免。

在美国总统特朗普的支持下，炼油厂的生物燃料豁免数量大幅增加，平均豁免数量增加了两倍。今年8月，美国环境保护署(epa)授予小型炼油厂31项豁免，免除它们将乙醇和其他生物燃料掺入汽油的义务。

但这也激怒了美国农民，他们认为这可能会导致人们对乙醇和生物柴油的需求下降。根据可再生燃料协会的数据，在过去的一年里，美国200多家乙醇工厂中有18家已经关闭，美国乙醇工厂的产量自2016年以来也降至新低。

▲图片来源:《金融时报》

“大石油”和“大玉米”是支持特朗普的两个主要群体。现在，由于“可再生燃料标准”的问题，这两个团体是对立的。

生物燃料产业对美国中西部的农村地区尤为重要。在2016年的大选中，中西部各州以压倒性优势支持特朗普，他们的选票对特朗普在2020年寻求连任起到了至关重要的作用。此前，对几十个小型炼油厂的豁免决定削弱了特朗普在这些州的支持率。为了安抚这些愤怒的农民，特朗普计划在今年10月改变美国生物燃料政策的方向。

10月4日，美国环境保护局表示，计划补偿因免税政策造成的玉米乙醇销售损失，并确保根据规定，到2020年，美国将有超过150亿加仑的玉米乙醇添加到燃料供应中，这赢得了农民的好评。

然而，在环保署10月15日发布的20页精确信息中，最初的承诺被大大降低了。通知称:“对于2020年小型炼油厂免除汽油和柴油的预测，我们建议使用美国能源部推荐的过去三年的平均值。”

至于2016-2018年豁免措施减少的可再生燃料消耗量，未来小型炼油厂的豁免量将通过增加其他燃料公司(非豁免炼油厂)使用的可再生燃料的百分比来抵消，以满足2020年美国燃料供应增加150亿加仑以上玉米乙醇的要求。

然而，可再生燃料协会主席杰夫·库珀认为，使用这种计算方法可能会导致环保局低估明年的实际豁免量。“我们担心，2020年的实际豁免数量可能超出美国能源部的预期。对150亿加仑乙醇需求的破坏将使我们再次陷入困境。该提案“未能实现特朗普总统的承诺”。

全国农民联盟还表示，该提案带来的生物燃料使用量的增长为每年7.7亿加仑，远低于行业最初预测的13.5亿加仑。

然而，批评者特别小心地将目标对准特朗普授权的环境保护局，而不是特朗普本人。

来自美国爱荷华州的资深参议员查克格拉斯利(Chuck grassley)表示:“乙醇和生物燃料行业不信任美国环保署是可以理解的，但特朗普总统促成了这一交易，美国环保署在这一提案上的任何破坏性行为都意味着总统的背离。”

记者赵伟