为基层减负 促决策落实——贵阳探索智慧督查见闻

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新华社贵阳8月15日电:推进基层决策实施减负——贵阳探索智慧，监督知识

新华社记者向

一个计划，九点实施。近日，记者从贵州省贵阳市的调查中了解到，当地政府积极探索建设“数字情报监管”云平台，不仅减轻了基层干部的负担，而且提高了工作的准确性，更好地回应了民生关切。

提交“瘦身”材料更容易

“第一感觉是减轻负担。”谈到近期工作，贵阳市教育局办公室副主任许昌松了口气。今年4月，她开始使用“数字情报监管”云平台来协助她的办公室工作。

“过去，从各区县收集数据和形成报告需要3到5天的时间。现在整个过程可以在一天内完成。”许昌说，由于有了模板，数据导入基本上可以自动生成，它可以改变过去依靠手工统计的缺点，并且有错误和遗漏的提示。

以2019年贵阳市“十大民生事实”之一——教育供给升级工程的实施为例，将这一任务量化分解为具体项目，并转化为图表进行可视化展示。

“过去，这是一份‘全面报告’和‘长期收集’。我写了几十页，可能需要几个字。”贵阳市监督检查局目标办公室主任刘成告诉记者，如今，厚厚的一叠检查材料已经被浓缩成300字的描述和网上提交的几张现场照片。虽然很短，但它包含五个要素，如资金到位、手续、征地和拆迁，可以使项目进展清晰。

“我们地区的省市有很多重点项目。每一个监管事项往往涉及多个部门和单位，需要收集和汇总大量数据。过去，发送通知和电话提醒需要花费时间和精力。在许多情况下，逐一核实收到的信息需要时间。”关山湖区监察局局长黄伟民表示，目前，通过这个平台，项目立项、建设、施工、验收各个阶段的处理一目了然，监管干部也从复杂的沟通中解放出来。

监督“穴位”的压迫更为准确

“今年是基层减负年。如何解决检查和检查名称过多、频率过高等棘手问题，关键在于改变组织的风格。”贵阳市监察局局长马骁表示，贵阳市率先在全国范围内探索“大数据+监管”的做法，以提高监督检查的质量和效率。

据报道，贵阳市今年已经削减并整合了相关监管项目。2019年，市本级监督检查和考核计划仅纳入68项，比上年减少343项，减少83.45%。同时，所有的检验项目都被纳入“数字智能检验”云平台，这样过程中的每一个环节都可以留下痕迹。

"做得好与坏、快与慢都有一个基础."刘成告诉记者，由于监督检查项目繁多，人力紧张，即使你每天都跑到终点，也无法完成。现在，所有的主管部门都在同一个平台上，各方都在交换信息，有效地避免了所有部门都聚集在一起对同一件事情进行检查的现象。

数据在流失，监管在减少。监测显示，平台投入运行以来，贵阳市本级实际开展的检查考核项目同比下降62.71%，涉及县、村、厂矿企业的检查数量同比下降46.43%。

虽然检查频率较低，但工作更有针对性。该系统通过设定目标、任务、完成时间和其他指标，自动跟踪关键监督项目的完成情况。促销不佳的责任单位也会被自动提醒。

今年4月，平台显示，全市4.8万个棚户区改造项目仅完成年度任务的5.89%，工作进度明显滞后于年度计划，存在资金不足、区域进度不平衡等问题。在得到这一信息的预警后，主管部门迅速采取了措施，工作明显加快。截至6月底，50.2%的年度任务已经完成。

数据集成分析预计会更智能

据记者调查，“数字情报监管”云平台具有良好的开发和应用基础，并充分吸收了贵州电子政务网、贵阳市政府数据共享与交换平台、贵阳“数据笼子”等早期成果。

例如，许多部门的历史数据不需要再次报告，可以在系统中提取市监察局副局长方表示，正是贵州省在大数据政务应用方面的良好基础，才使得该平台得以快速搭建。历史数据的重用、再挖掘和再开发也将为未来工作中的趋势判断和预测提供重要支持。

“我们同时在建设、改善和升级。我们还计划通过一些重大项目的视频监控，以便我们可以随时检查施工现场。类似于温室和黑臭水的补救，地址定位可以增加，并且有一个地理信息标签，可以直接在现场检查。”方表示，借助平台分析判断，监管评估的准确性和及时性都有所提高。下一步，我们将继续收集数据，开发更多符合部门特点的分析模型，更好地服务于实际工作。

[我想纠正错误]负责编辑:刘洋