工信部约谈3家基础运营商 不会要求运营商降低4G网速

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针对近期互联网上的热议，工信部发言人、信息通信发展司司长闻库8月22日回应《经济日报》记者称，工信部从未要求相关运营商降低或限制4g网络的速度。工业和信息化部将进一步加强对经营企业的监管，切实维护消费者的合法权益。

监测数据显示，近年来中国4g平均下载速率稳步上升，2019年7月达到23.78mbps，整体下载速率没有明显下降。

事实上，4g网络的用户体验率受到很多因素的影响。从技术角度来看，4g网络是一个共享网络，所有接入同一个基站的用户共享基站的带宽资源。不存在单个用户总是独占特定带宽和速率的情况，并且用户速率会在一个时间间隔内波动。从用户数量来看，随着2g/3g用户向4g迁移的加快，截至2019年7月，中国4g用户数量已达到12.4亿，占手机用户的78.3%，特别是在音乐会、火车站等拥挤的区域，用户过多可能会导致体验率暂时下降。从流量的角度来看，近年来视频业务发展迅速，这对网络能力提出了更高的要求；与此同时，运营商推出了大流量套餐来吸引用户，进一步释放用户的流量需求。此外，网站访问量过大造成的拥堵，使用“限速”套餐的流量达到限速阈值，以及个别本地网络的维护和改造也会在一定时间和范围内影响用户体验率。

如何应对4g网络日益增长的压力？闻库表示，工业和信息化部指示运营商积极进行网络扩容和升级。面对4g网络上移动互联网业务快速发展带来的巨大压力，运营商积极推广新技术的应用。此外，我们将促进4g和5g的协调发展。目前，5g网络的建设和发展才刚刚开始，建设一个全国性的5g网络需要几年的时间。4g作为移动通信网络的一个重要组成部分，将与5g网络长期共存，因此5g建成后无需拆除4g或限制其速率。

据了解，工业和信息化部8月22日对三家基础运营商进行了采访，并将加强监管，继续做好4g网络的维护和改造工作，保护用户的合法权益。(经济日报-中国经济网记者黄鑫)