文化事业繁荣兴盛 文化产业快速发展——新中国成立70周年经济社会发展成就系

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中华人民共和国成立70年来，中国始终坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，大力继承中华民族优秀传统文化，积极吸收世界优秀文化成果，与时俱进，与时俱进，团结人民，不断坚持诚信创新，全面繁荣文化事业，迅速发展文化产业，朝着成为社会主义文化强国的目标阔步前进。

一是文化事业繁荣，服务体系日趋完善

从中华人民共和国成立到改革开放，中国的各项文化事业在恢复、变革和曲折中不断发展。改革开放给文化发展带来了新的机遇，文化建设进入了新的历史时期。特别是党的十八大以来，随着文化体制改革的不断深入，文化生产力得到了极大的解放和发展，文化事业蓬勃发展，公共文化投入不断增加，公共文化服务设施不断完善，服务能力和服务水平显著提高。

(a)文化投资大幅增加。中华人民共和国成立以来，国家对文化建设的财政支持不断加强，我国文化事业经费逐年增加。从1953年到1957年，文化事业投资总额为4.97亿元，1978年增加到4.44亿元，2018年达到928.33亿元。从1979年到2018年，文化事业支出平均增长14.3%[1]，与2012年相比，2018年增长93.4%。

(二)文化服务设施在不断完善。新中国文化的发展是在“贫与白”的基础上进行的。新中国成立初期，公共文化服务设施极其匮乏。1949年，中国只有55个公共图书馆、896个文化中心和21个博物馆。经过70年的发展，我国公共文化设施建设取得了长足的进步。到“十五”末，县域图书馆和文化馆的目标基本实现。截至2018年底，全国共有公共图书馆3176所，是1949年的57.7倍，是1978年的2.6倍；有44，464个文化中心，是1949年的49.6倍，是1978年的9.7倍；博物馆有4918个，是1949年的234.2倍，是1978年的14.1倍。自2004年以来，中国各级各类国有博物馆、纪念馆、美术馆和有条件的爱国主义教育基地逐步实行优惠或免费开放。自2008年以来，国家文化和文物系统的博物馆和纪念馆向公众免费开放，为丰富群众文化活动提供了强有力的支持。

(三)广播电影电视制作和播出能力明显增强。中华人民共和国成立70年来，中国充分利用传统媒体的优势，积极发展新的视听媒体。今天，它已经从单一的广播媒体发展成为由广播、电视、报纸、网络广播电视和移动多媒体广播电视组成的新型传播模式，并拥有由无线、有线、卫星和互联网等多种传播覆盖手段组成的现代广播电视传播覆盖网络。首先，媒体的规模正在扩大。截至2018年底，全国各级广播机构有2，647个，是1949年的54.0倍，是1978年的21.2倍；2018年，实际推出公共广播节目2900套，比2012年增长10.4%；实际上，共推出了3559个公共电视节目，比2012年增长了8.7%。目前，中国的广播电影电视规模已经跃居世界前列。二是覆盖面明显扩大。截至2018年底，全国广播电视节目综合人口覆盖率分别达到98.94%和99.25%，分别比1982年底高34.84和41.95个百分点，比2012年底高1.43和1.05个百分点；有线广播电视服务人口继续扩大。2018年，中国有线广播电视用户实际数量为2.18亿，占中国家庭总数的49.0%，而1998年有线广播电视用户实际数量仅为2800万。有线广播电视实际用户中，数字电视用户2.01亿，占92.3%，数字用户数比2012年增长40.8%，占25.8个百分点。随着互联网的普及，广播、电影和电视等新媒体蓬勃发展。2018年，在线视听注册用户达到65.7亿，播放节目接近2.7万亿。第三，广播能力日益增强。1978年，全国只有93个广播电台，每年广播时间约为77，000小时；只有32家电视台，每年大约播放1600小时。2018年，全国共播出公共广播节目1526.7万小时，公共电视节目1925万小时。1979年至2018年，广播电视节目播出时间分别增长14.1%和26.5%，2013年至2018年年均增长率分别为2.2%和2.1%。广播电视节目播出时间大幅增加，艺术门类众多，品牌优势突出，节目形式和风格日益丰富，更好地满足了观众多样化节目形式的需求。

(4)新闻出版繁荣发展。中华人民共和国成立70年来，新闻出版业以弘扬社会主义主题为核心，出版了一大批优秀刊物，更好地满足了人民群众在各个方面、各个层次日益增长的精神文化需求。2018年，图书51.9万种，100.1亿册(张)，分别是1978年的34.6倍和2.7倍，1950年的42.7倍和37.1倍；期刊10139种，总印数22.9亿册，分别是1978年的10.9倍和3.0倍，是1950年的34.4倍和57.3倍。报纸有1871种，总印数为337.3亿份，分别是1978年的10.1倍和2.6倍，是1950年的4.9倍和42.2倍。电子出版业始于1993年，到2018年，全国共有电子出版物8403种，发行量达2.6亿份。特别是党的十八大以来，新闻出版业日趋规范和精细化，出版了一大批深受读者欢迎的优秀刊物和优秀图书，集中体现了以习近平同志为核心的治国新理念、新思想、新方略，体现了中国特色社会主义和中国梦，体现了经济发展和供给结构改革的新常态，体现了社会主义核心价值观。

(五)文化遗产保护成绩显著。新中国成立以来，按照“保护第一、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针和“保护第一、抢救第一、合理利用、继承发展”的非物质文化遗产保护方针，我国逐步建立起科学有效的文化遗产保护体系。截至2018年底，共有10，160个文化和财产组织，雇员163，000人。从1998年到2018年，文化和财产机构的数量每年增加5.3%，雇员人数每年增加4.6%，其中2013年到2018年的平均年增长率分别为8.8%和4.5%。截至2018年底，全国重点文物保护单位总数达到4296个，比1961年公布的首批180个国家重点文物保护单位增加了22.9倍；中国的世界遗产总数已达53处，居世界第二位；中国有3154个国家级非物质文化遗产保护单位，入选联合国教科文组织《人类非物质文化遗产代表性名录》的项目总数为40个，是世界上非物质文化遗产数量最多的国家。

第二，文化产业发展迅速，新的形式迅速出现

自2003年文化体制改革试点以来，中国文化产业从最初的探索、起步和培育，进入了快速发展的新时期。

(一)文化经济总量大幅增长。2018年，中国文化产业实现增加值38737亿元[2]，比2004年增长10.3倍[3]。2005年至2018年，文化产业增加值年均增长18.9%，比同期国内生产总值年均增长6.9个百分点；文化产业增加值占国内生产总值的比重从2004年的2.15%和2012年的3.36%上升到2018年的4.30%，在国民经济中的比重逐年上升。从对经济增长的贡献来看，2004年至2012年，文化产业对gdp增长的年均贡献率为3.9%，2013年至2018年进一步提高到5.5%。

(二)繁荣和发展文化市场。截至2018年底，全国共有艺术表演团体17123个，是1978年的5.4倍，是1949年的17.1倍；有1236个表演艺术场所，是1978年的1.1倍，是1949年的1.4倍。2018年，全国艺术表演团体从业人员41.6万人，演出312万场，年演出收入152.3亿元，分别比2012年增长72.0%、131.5%和137.4%。表演艺术市场的规模呈现出快速增长。2018年，全国票房收入为609.8亿元，比2012年增长1.9倍，2013年至2018年年均增长19.6%；影院线有60，079个屏幕，是2012年的3.6倍，2013年至2018年平均年增长率为28.9%，屏幕总数居世界第一。

(3)新文化形态发展势头强劲。文化产品和服务的生产、传播和消费的数字化、网络化进程加快，基于互联网和移动互联网的数字内容、动画游戏、直播视频、视听载体、手机出版等新的文化形式成为文化产业发展的新动力和新增长点。2016年和2017年，规模以上文化信息传播服务营业收入分别增长30.3%和34.6%，文化创意和设计服务营业收入增长8.6%。新的文化形态已经成为引领和展示文化产业发展的重要力量。

(四)文化产业集群化趋势明显。随着文化体制改革的深入，中国文化产业集群发展的特点日益明显，众多具有竞争力和实力的文化骨干企业[4]数量大幅增加，文化产业园区和基地的规划建设稳步推进。2018年，全国共有文化骨干企业6万家，比2012年增长64.3%，2013年至2018年年均增长8.6%；从业人员845万人，比2012年增长20.9%，年均增长3.2%；营业收入89257亿元，比2012年增长58.6%，年均增长8.0%。截至2018年底，全国共有10个国家文化产业示范园区、10个国家文化产业实验园区和335个国家文化产业示范基地，标志着中国文化产业向规模化、集约化和专业化方向进一步发展。

第三，文化投资主体日益多元化，文化消费水平不断提升

改革开放以来，随着我国经济实力的不断增强和文化产业的快速发展，我国文化投资和消费水平也显著提高。

(一)文化投资快速增长。在各项政策的引导和鼓励下，中国文化产业固定资产投资规模逐年增加。2017年，中国文化产业(不含农民)固定资产投资为3.8万亿元，是2005年的13.7倍，2013-2017年年均增长率为19.6%，高于同期全社会固定资产投资年均增长率。8.3个百分点；文化产业固定资产投资占全社会固定资产投资的6.0%，比2005年高2.9个百分点，比2012年高1.8个百分点。从资金来源看，国家预算资金占5.1%，国内贷款占7.2%，利用外资占0.4%，自筹资金占81.7%，其他资金占5.6%。投资主体多元化、社会化。

(2)文化消费稳步增长。随着我国经济的持续快速发展，城乡居民文化消费需求的数量和质量都在不断提高。2018年，全国居民人均文化娱乐消费支出为827元，比2013年增长43.4%[5]，2014-2018年年均增长7.5%，文化娱乐支出占总消费支出的比重为4.2%。从城乡来看，2018年城镇居民人均文化娱乐消费支出为1271元，比2013年增长34.3%，年均增长6.1%；农村居民人均文化娱乐消费支出280元，同比增长60.0%，年均增长9.9%。城乡居民人均文化娱乐消费支出比例从2013年的5.4: 1下降到2018年的4.5: 1。

第四，文化走出去新格局逐步形成，国家文化软实力大幅提升

新中国成立之初，中国对外文化交流的领域很小，主要是与亚洲、非洲和拉丁美洲的社会主义国家和友好国家；改革开放后，中国对外文化交流不断扩大和深化，已成为国家整体外交战略的重要组成部分。特别是十八大以来，文化交流、文化贸易、文化投资的“走出去”新格局逐步形成，中国文化影响力日益增强，民族文化软实力不断提升。

(一)文化贸易快速增长。一是文化产品进出口总量稳步扩大。2018年，中国文化产品进出口总额为1023.8亿美元，是2005年的5.5倍，比2012年增长15.4%，2013年至2018年年均增长2.4%。其中，中国对“一带一路”沿线国家的文化产品进出口总额达到184.8亿美元，比2012年增长43.2%，占文化产品进出口总额的18.1%，比2012年增长3.5个百分点。第二，文化贸易伙伴呈现多元化格局。2018年，美国、香港、荷兰、英国和日本是中国文化产品的前五大出口市场，共占59.6%。中国对“一带一路”沿线国家和地区的文化产品出口为162.8亿美元，但2008年仅为55.4亿美元。

(二)有序推进文化对外投资。越来越多有规模和实力的文化企业积极开展海外投资，海外投资已成为中国文化领域对外投资的重要力量。2018年，中国在文化、体育和娱乐业的对外投资为16.9亿美元，分别是2008年和2012年的84.5倍和8.5倍，占中国对外直接投资的1.3%，比2012年增长1.1个百分点。

新中国成立70年，是文化事业不断发展的70年，是文化建设全面繁荣的70年。展望新时代，我们相信，在习近平建设有中国特色社会主义新时代的指引下，在新的发展观的深入贯彻下，中国文化建设将呈现出高质量、跨越式发展的崭新局面，人民的文化获得感和幸福感将进一步增强，中国文化将继续焕发出无限的生命力和时代风采！

注意:

[1]本文中的所有价值指标均根据当前价格计算增长率，未扣除价格因素。

[2] 2018是初步的会计数字。

[3]为了适应文化体制改革和发展的需要，中国从2004年开始进行文化产业统计。

[4]文化骨干企业是指规模以上文化生产企业、规模以上文化批发零售企业和规模以上文化服务企业的总称，包括:年主营业务收入2000万元以上的文化生产企业；年主营业务收入2000万元以上的文化批发企业或年主营业务收入500万元以上的文化零售企业；从业人员50人以上，或年营业收入1000万元以上(其中文化娱乐业年营业收入500万元以上)。

[5]2013年以来，中国开展了一项城乡一体化家庭收支和生活状况调查，这与2013年以前城乡家庭调查的调查范围、调查方法和指标口径不同。

(国家统计局社会科学和文学司)