法人单位和产业活动单位为何大幅增长

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11月20日，国家统计局发布了第四次全国经济普查公报。截至2018年底，全国有2178.9万法人实体从事第二、三产业活动，比2013年第三次全国经济普查增加100.7%；工业活动单位2455万个，增长88.3%；个体经营户6295.9万户，而2013年底有证照的个体经营户为3279.1万户。

其中，企业法人1857万人，比2013年底增加1036.2万人，增长126.2%；占法人实体的85.2%，比2013年底增长9.6个百分点。

“与2018年底的上一次经济普查相比，公司法人实体的数量、工业活动单位的数量和自营职业家庭的数量都大幅增加。这是国家不断推进“分配诉讼”改革和不断优化经营环境的结果。”国家统计局发言人毛胜勇说。

十八大以来，中国进一步推进“配送服务”改革，加快政府职能转变，全面推进商业体制改革，全面改革市场准入制度。

近年来，国家出台了一系列相关政策，如《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《国务院办公厅关于加快推进“多证融合”改革的指导意见》、《国务院办公厅关于进一步缩短企业启动时间的意见》、《国务院关于网上政务服务的若干规定》。各地区、各部门也高度重视改善经营环境，不断实施“配送套装”等各种优化经营环境的措施。

根据普查数据，虽然公司单位、工业活动单位和自营职业家庭的数量显著增加，但机构和机关中的法人比例从2013年底的9.6%下降到2018年底的4.9%。改革开放以来，中国进行了多次政府机构改革，努力降低行政成本，提高行政效率。与上一个人口普查年度相比，虽然政府机构和机关中的法人人数略有增加，增加了38，000人，但法人在法人实体中的比例大幅下降，这也证实了权力下放和权力下放以及"分配服务"改革的有效性。

不久前，世界银行发布了《2020年全球商业环境报告》，中国的排名从2019年的第46位上升到2020年的第31位，大幅上升了15位。商业环境的不断优化从源头上为经济发展注入了新的活力，促进了企业数量的爆炸式增长。

同时，中国将创新视为引领其发展的第一推动力。随着创新发展的深入和新动能的新进展，新产业、新业态、新模式不断涌现。此外，大众创业和创新的广泛发展极大地激发了全社会创业和创新的热情，各种市场主体蓬勃发展。根据“四个经济普及化”数据，截至2018年底，全国从事战略性新兴产业生产的规模以上企业有6.6万家，比2013年增长37.9%，占规模以上工业企业总数的17.7%。

企业是法律实体的主体，是市场经济活动的主要参与者。企业的发展是反映一个国家经济实力和市场竞争力的重要标志。企业法人单位、工业活动单位和个体经营者的快速增长是中国经济活力的源泉。近年来，中国经济保持中高速增长，经济运行总体稳定，经济规模居世界第二位。企业法人、工业活动单位和个体经营者都做出了巨大贡献。这些市场参与者的大量增加在稳定增长、促进创新和增加就业方面发挥了重要作用。

值得注意的是，截至2018年底，与人民生活密切相关的法人实体和个体经营户的比例仅为10%左右，这表明与人民日益增长的改善生活的需求相比，民生优质供给仍存在诸多不足。

因此，仍需坚持以供给方结构改革为主线，不断激发市场活力，鼓励更多的市场主体进入养老、医疗、教育等短期民生领域，不断加大弥补短期的力度，稳步提高供给质量和水平，更好地满足人民日益增长的改善生活的需求。(记者林火灿)

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