减税降费效果持续显现 今年前11个月税收收入同比略增0.5%

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1月至11月的一些主要税收项目的情况尤其难以描绘

记者李远编辑林建

根据财政部昨日发布的最新数据，今年1月至11月，全国公共预算总收入为178967亿元，同比增长3.8%，低于全年5.1%的预期增长率。

由于基数效用较低，国家一般公共预算收入的税收收入为149699亿元，同比增长0.5%，比上年略有增长。从主要税种来看，减税和减费的效果继续显现，包括增值税、个人所得税和企业所得税收入的增加，都明显下降甚至出现负增长。例如，前11个月，国内最大税种增值税仅增长2.3%，同比下降0.9个百分点，这主要是受去年降低增值税税率政策和今年新的增值税减税效果进一步扩大的影响。

受R&D费用税前扣除比例提高、小微企业含税减免等因素影响，11月份第二大税种企业所得税同比增长5.7%，与上年基本持平。

为弥补减税造成的收入减少缺口，努力实现财政收支平衡，中央和地方政府通过多渠道盘活国有资源资产、增加国有企业上缴利润等方式增加了非税收入，也直接导致今年前11个月非税收入高增长25.4%。

数据还显示，从1月到11月，全国公共预算支出总额为206463亿元，同比增长7.7%，高于全年6.5%的预期增长率。受财政赤字预算约束的影响，财政支出呈现“先高后低”的趋势。

从财政支出结构看，科技和卫生仍是主要支出，同比分别增长8.9%和9.1%；节能环保支出成为亮点，同比增长14.3%。

此外，从1月到11月，政府性基金的国家预算收入为68080亿元，同比增长9.5%。中央和地方财政预算收入3715亿元，同比增长2.2%；地方政府本级资金预算收入64365亿元，同比增长10%，其中土地出让收入同比增长8.1%。