综治险解决什么问题?

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□黄明明

近年来，各地纷纷推出由政府出资为群众购买综合社会保障责任保险。对于政府和保险机构来说，这种综合保险应该是众所周知的。但对大多数人来说，他们对此知之甚少。那么综合保险要解决的问题是什么呢？

这种保险由当地政法委员会牵头，综合管理办公室组织，相关部门广泛动员，大力推动保险业向社会治安防控体系建设延伸，激发社会资源和市场力量，参与社会治理，共担安全风险。人们不用花一分钱就能得到真正的“安全保证”。

总的来说，综合治理应该解决当前社会治理中的热点和难点问题。例如，害怕报复的举报人(证人)害怕举报(作证)，非典型肇事人难以获得赔偿，严重精神障碍患者难以获得肇事赔偿，“两抢”案件受害者损失难以挽回，出租房管理不规范容易引发安全事故。如江苏省启东市创新保险类型，优化保险内容，形成了黑恶案件举报人(证人)安全责任保险、非典型人群事故责任保险、严重精神障碍患者伤害责任保险、“两抢”案件救济责任保险、出租人责任保险等五种保险类型。

一些地方政府采用综合保险来解决人们对灾害造成的贫困和因灾害而重新陷入贫困的担忧。为了提高弱势群体的家庭财产抵御风险的能力，海南省保亭县政府建立了为全县量身定制综合社会保障保险的长效机制，为脱帽脱贫后的人们增加了新的福利。该县的贫困、低收入和五保户都参加了综合社会保障保险，全部由县政府全额支付。

以综合保险为起点，成为民生纠纷的“调解人”，也是一种新的思维方式。福建省周宁县政府每年投资30万元为本县行政区域内的实际人口购买“社会综合保障保险”。在周宁县行政区域内，有因抢劫、抢劫、入室行窃、故意伤害、恐怖主义、暴乱、群体性事件和恶意破坏而遭受人身伤害或财产损失的人，受害人可以在保险补贴限额内优先获得人身和财产救济。

综合保险以经济手段解决社会矛盾和民生纠纷，其功能和作用逐渐被地方政府所认识。可以预见，在未来，综合保险将不可避免地成为政府保险柜的重要工具。