阎庆民：用三到五年完成提高上市公司质量行动计划

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刘奕雯编辑孙芳

在昨日举行的第十届财新峰会上，中国证监会副主席严庆民发表了题为《全面深化资本市场改革，不断提升上市公司质量》的演讲。他说，监管当局最近发布了一项行动计划，以提高上市公司的质量，这将需要三到五年的时间来完成实施。

严庆民表示，要提高上市公司质量，应该实现四个结合。第一，企业内生发展与外部促进保证相结合，突出了上市公司的第一责任，丰富了外部制度供给；二是优化增量，调整存量，关闭出入口；三是立足当前，着眼长远，解决突出问题，建立长效机制；第四，要将监管标准与协调推进相结合，特别注重精细监管，加强政策协调，促进形成强大的协同效应。

除了这四种组合，提高上市公司质量还需要各方的共同努力。中国证监会倡导“共建、共管、共享”的原则。上市公司质量的提高在于上市公司主观能动性的提高。上市公司负责自我监管、自我完善和自我提高。同时，立法和司法机关、宏观管理部门、行业主管部门和地方政府在制度供给、财税支持、执法合作和风险处置等方面发挥着重要作用。投资者也至关重要，因此他们应该积极参与上市公司的治理和监督，并根据法律法规行使股东权利。

关于全面深化资本市场改革，严庆民表示，目前改革的共识已经完全形成。经过20多年的发展，资本市场在制度规则和监管实践方面都取得了很大的进步，但我们也应该清醒地看到，当前资本市场存在“四不”:投资者不成熟、基础制度不完善、市场体系不完善和监管制度不适应。结构性和体制性问题没有得到很好的解决，不能满足实体经济高质量发展的需要。

严庆民表示，中国证监会已经形成了全面深化资本市场改革的总体规划，并提出了发挥科技板块试验田作用等12项重点任务，这是今后全面深化资本市场改革的路线图。